報關協會

　　協會概況

　　山東報關協會的登記管理機關為民政廳，業務主管機關為中華人民國青島海關。山東報關協會接受民政廳的監督管理和青島海關的業務指導。山東報關協會常設辦事機構:綜合部、行業部、培訓部。

　　山東報關協會成立以來，按照《社會團體登記管理條例》，認真履行協會旨，為行業發展服務、為海關中心工作服務的工作方向，積極開展工作。在鼓勵企業守法經營、引導行業自律、開展企業調研、會員權益、開展報關培訓、組織評優創優、創辦會刊網站、加強信息交流，以及配合海關中心工作等方面做了大量富有成效的工作。已連續5年被民政廳評為省管優秀社會組織。

　　一、協會的性質

　　山東報關協會是由經海關批準的從事報關的企業和個人自愿結成的非營利性質的具有法人資格的全省性行業組織。協會的登記管理機關為民政廳，業務主管單位為青島海關，協會接受民政廳的監督管理和青島海關的業務指導。

　　二、協會的旨

　　協會的旨是配合部門加強對山東地區報關行業的管理;、改關市場的經營秩序;促進會員間的交流與合作;依法代表本行業利益，會員的權益;促進報關服務行業的健康發展。

　　三、協會組織機構

　　協會設會長、副會長、常務理事會、理事會和會員代表大會。

　　協會常設機構:綜合部、培訓部、行業部。

　　協會的最高機構是會員代表大會，會員代表大會每屆四年。

　　四、會員入會程序

　　申請加入協會，實行自愿的原則。

　　(一)提交入會申請書;

　　(二)經理事會或常務理事會審核通過;

　　(三)由理事會或理事會授權機構發給會員證書。

　　 常設機構 綜合部

　　綜合部是山東報關協會的綜合協調部門。協助協會領導處理日常工作;負責協調本協會各部門間的工作關系;代表協會負責聯系協調和處理對有關單位、部門的有關事務;負責協會文書處理、文件撰寫、信息報送和檔案管理工作;檢查、督促協會相關事項的承辦、執行和落實情況。

　　承辦協會領導交辦的其他事宜。

　　 培訓部

　　培訓部是山東報關協會開展報關從業人員業務培訓的主管部門。負責培訓計劃的制定，并具體組織培訓工作的實施;受海關或中國報關協會及相關單位委托，負責山東報關地區報關員崗位記分培訓考核、海關政策法規、通關作業流程、報關作業等業務培訓;負責培訓教材的編寫、師資隊伍的組織等工作。協助海關對報關單位和報關員的管理。

　　承辦協會領導交辦的其他各項工作。

　　 行業部

　　行業部是山東報關協會為會員單位提供行業服務、行業自律、行業協調的主管部門。負責開展企業調研、業務咨詢、交流合作、報關委托書供給等工作;其主要任務是指導會員單位誠信自律、守法經營;會員單位的和利益;報關市場秩序，推動山東報關行業健康穩定有序發展。

　　協助海關對報關單位和報關員的管理。

　　承辦協會領導交辦的其他各項工作。

　　1. 必須自覺黨的基本線和各項方針政策;不準違反國家法律、法規。

　　 報關員守則

　　2. 必須嚴格遵守報關行業行為規范;不準違反海關及執法部門各項規章。

　　3. 必須嚴格依事，如實申報，手續完備，資格有效,單證相符和單貨相符;不準參與走私違法活動。

　　4. 必須嚴格遵守職業和工作紀律，恪盡職守;不準發生無證報關、借權報關、越權報關非法行為。

　　5. 必須自覺報關單位、行業和委托人的利益;不準在報關活動中損害、侵占企業利益和行業權益。

　　6. 必須按時限辦理申報及通關手續，提高辦事效率;不準工作拖沓，無故拖延。

　　7. 必須嚴格遵守廉政;不準向海關及執法人員送紅包、禮金、禮品、產品、各種有價證券。

　　8. 必須廉潔自律;不準為海關及執法人員安排宴請、娛樂、旅游等活動及為個人好處。

　　9. 必須嚴格遵守行業和企業財務制度;不準給海關及執法人員報銷公務活動和個人消費等費用。

　　10. 必須認真履行報關服務承諾，自覺接受社會各方面的監督;不準陽奉陰違及搞不正之風。

　　11. 本守則由山東報關協會常務理事會負責解釋。

　　 協會章程

　　山東報關協會章程

　　xxx章 總 則

　　xxx條 根據《中華人民國海關法》和《社會團體登記管理條例》制定本章程。

　　第二條山東報關協會(以下簡稱協會)的英譯名稱為:

　　Shandong Customs Brokers Association(簡稱SDCBA)。

　　第協會是由經海關批準的從事報關的企業和個人自愿結成的非營利性質的具有法人資格的全省性行業組織。

　　第四條遵守、法律、法規和國家政策，遵守社會風尚。協會的旨是配合部門加強對山東地區報關行業的管理，、改關市場的經營秩序，促進會員間的交流與合作，依法代表本行業利益，會員的權益，促進報關服務行業的健康發展。

　　第五條協會遵守國家及法律、法規;貫徹執行國

　　家對本行業的有關方針、政策、;遵守社會風尚。

　　第六條協會登記管理機關為民政廳，業務主管

　　單位為青島海關，本協會接受民政廳的監督管理和青島海的關業務指導。

　　第七條 協會的辦公地址在青島市市北區新疆16號。

　　第二章 業務范圍

　　第八條 本協會的業務范圍是:負責對山東地區報關行業的協調指導、行業自律、培訓考試、等級評定、信息交流、業務

　　咨詢、出版刊物、創辦實體。

　　(一)貫徹《中華人民國海關法》及國家有關法律、法規和政策，協助部門加強對報關行業的自律管理。

　　(二) 調查研究報關行業的現狀及各有關方面對報關行業的要求，綜合分析報關市場的供求關系和發展趨勢，為會員提供信息咨詢服務，為制定行業發展規劃和管理政策提供。

　　(三) 制定推行山東報關行業相關行規行約，規范行業行為，提倡行業操守。

　　(四) 代表本行業協調與有關業務主管部門、企業的工作關系;反映會員的和要求，協助解決有關問題，會員和行業的權益。

　　(五)根據中國報關協會統一安排，組織報關從業人員的職業等級評定，頒發證書;組織實施對報關從業人員的業務培訓，提高報關從人員素質及報關經理人的經營管理水平。

　　(六)收集、編寫、報送報關行業的信息，組織相關業務研討，根據國家出版會刊，創辦網站。

　　(七)代表山東報關行業出席有關會議, 與全國地方同行業組織建立工作聯系, 促進行業間的合作與交流。

　　(八)承擔部門、中國報關協會、相關團體和會員委托的工作。

　　第三章 會員

　　第九條 本協會實行單位會員和個人會員制度。

　　第十條 凡本章程，自愿加入并具備下列條件之一者，

　　經本會審核批準，均可成為本會會員:

　　(一)經海關批準并依法注冊的報關單位;

　　(二)相關社會團體、院校、企事業單位;

　　(三)報關從業人員和其他熱心報關事業的個人。

　　第十一條 會員入會程序:

　　(一)提交入會申請書;

　　(二)經理事會或常務理事會審核通過;

　　(三)由理事會或理事會授權機構發給會員證書。

　　第十二條 會員享有下列:

　　(一)本協會的選舉權、被選舉權和表決權;

　　(二)獲得協會服務的優先權;

　　(三)要求協會幫助協調解決有關的業務問題;

　　(四)對協會的工作進行監督、提出意見和;

　　(五)入會自愿、退會。

　　第十 會員履行下列義務:

　　(一)遵守國家的法律、法規;嚴格按照《海關法》的有關進行報關活動;

　　(二)遵守本章程，執行協會決議和;行業的信譽和權益;

　　(三)參加協會組織的各項活動;

　　(四)按繳納會費;

　　(五)支持、配合協會工作;

　　(六)承辦協會交辦的工作;

　　(七)履行其他應盡的義務。

　　第十四條 會員退會應書面告知本協會，并交回會員證。會員如果2年內不繳納會費、不參加協會活動的，可視為自動退會。

　　第十五條 會員有下列情況，經理事會或常務理事會表決通

　　過，可取消其會員資格:

　　(一)不履行本章程第十一條的義務或違反本章程和有關，經教育無效的;

　　(二)嚴重違反海關、國家法律的;

　　(三)嚴重損害行業利益和聲譽的。

　　第四章 組織機構和負責人的產生、罷免

　　第十六條 本協會的最高機構是會員代表大會，會員

　　代表大會的職權是:

　　(一)制定和修改章程;

　　(二)選舉和罷免理事;

　　(三)審議理事會的工作報告和財務報告;

　　(四)決定終止事宜;

　　(五)決定其他重大事宜。

　　第十七條 會員代表大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會代表半數以上表決通過方能生效。會員代表大會每屆4年，因特殊情況須提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意。延期換屆最長不超過1年。

　　第十八條 理事會由會員代表大會選舉產生。理事會是會員

　　代表大會的執行機構，向會員代表大會負責。每4年改選一次，理事可以連選連任。

　　第十九條 理事會的職權是:

　　(一)執行會員代表大會的決議;

　　(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;

　　(三)籌備召開會員代表大會;

　　(四)向會員代表大會做工作報告和財務報告;

　　(五)決定會員的吸納或除名;

　　(六)決定設立內部機構和實體機構;

　　(七)決定其他重大事項。

　　第二十條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議

　　須經到會理事2/3以上表決通過方能生效。

　　第二十一條 理事會每一年至少召開一次，情況特殊的，也可采用其他形式召開。

　　第二十二條常務理事會由理事會選舉產生，在理事會閉會

　　期間行使本章程第十七條除(二)、(三)、(四)項以外的各項職權，對理事會負責。

　　第二十 常務理事會須有2/3以上的常務理事出席方能

　　召開，其決議須經到會常務理事2/3以上表決通過方能生效。常務理事會每年召開2次，必要時可隨時召開，情況特殊的，也可采用其他形式召開。

　　第二十四條 協會的會長、副會長、秘書長必須具備下列

　　條件:

　　(一)黨和國家的線、方針、政策;

　　(二)熟悉報關業務，熱心為報關事業服務;

　　(三)身體健康，能正常工作;

　　(四)最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職;

　　(五)具有完全民事行為能力。

　　第二十五條 協會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意，方可任職。

　　第二十六條 協會會長、副會長、秘書長每屆任期4年，會

　　長、秘書長任期最長不得超過2屆。因特殊情況需要延長任期的，須經會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報業務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后方可任職。

　　第二十七條 協會會長為本協會代表人。會長行使下列職權:

　　(一)召集和主持理事會和常務理事會;

　　(二)檢查會員代表大會、理事會和常務理事會決議的落實情況;

　　(三)代表協會簽署有關重要文件;

　　第二十八條 協會秘書長行使下列職權:

　　(一)主持常設機構的日常工作，組織實施會員代表大會、

　　理事會和常務理事會決議、紀要和工作計劃;

　　(二)協助會長協調外部聯系及處理相關事宜;

　　(三)提出工作規劃、工作計劃及工作制度方案;

　　(四)提出內設機構和實體機構負責人人選，交理事會或常務理事會決定;

　　(五)決定協會專職工作人員的聘用;

　　(六)處理其他日常事務。

　　第二十九條 協會常設機構設立綜合部、行業部、培訓部，必要時，設立專業工作領導小組。

　　常設機構和專業工作領導小組在秘書長的主持下，執行工作計劃，辦理日常工作，落實會長交辦的其他事宜。

　　第五章 資產管理、使用原則

　　第三十條 協會的經費來源:

　　(一)會費;

　　(二)捐贈;

　　(三)資助;

　　(四)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;

　　(五)利息;

　　(六)其他收入。

　　第三十一條 協會按照章程收取會員會費。

　　第三十二條 協會經費必須用于本章程的工作范圍和

　　事業的發展，不得在會員中分配。

　　第三十 本會執行《民間非營利組織會計制度》，建立

　　嚴格的財務管理制度，會計資料、真實、準確、完整。

　　第三十四條 協會配備具有專業資格的財會人員。會計不得

　　兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監督。財會人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

　　第三十五條 協會的資產管理必須執行國家的財務管

　　理制度，接受會員代表大會和有關部門的監督。資產來源屬于撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

　　第三十六條 協會換屆更換代表人之前，必須接受社

　　團登記管理機關和有關部門或其指定機構組織的財務審計。

　　第三十七條 協會的資產，任何單位、個人不得侵占、私

　　分和挪用。

　　第三十八條 協會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，

　　參照國家的有關執行。

　　第六章 章程的修改程序

　　第三十九條 對協會章程的修改，須經理事會表決通過后

　　報會員代表大會審議。

　　第四十條 協會修改的章程，須在會員代表大會通過后

　　15日內，經業務主管單位審查同意，并團登記管理機關核準后生效。

　　第七章 終止程序及終止后的財產處理

　　第四十一條 協會完成或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務理事會提出終止。

　　第四十二條 協會終止須經會員代表大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

　　第四十 協會終止前，須在有關部門指導下成立清算

　　小組，清理債權，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

　　第四十四條 協會經登記管理機關辦理注銷登記手續

　　后即為終止。

　　第四十五條 協會終止后的剩余財產，在業務主管單位和

　　登記管理機關的監督下，按照國家有關，用于發展與協會旨相關的事業。

　　第八章 附則

　　第四十六條 本章程于2008年10月17日經會員代表大會表決通過。

　　第四十七條 本章程的解釋權屬協會理事會。

　　第四十八條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。

　　 行業自律

　　山東報關行業自律準則

　　xxx章總則

　　xxx條為山東報關市場秩序，增強山東報關行業自律能力，提高報關單位和報關從業人員的執業水準，根據《中華人民國海關法》及其他有關法律、法規、海關規章和《山東報關協會章程》，制定本準則。

　　第二條依法在青島關區海關注冊登記準予經營報關業

　　務的報關單位和報關從業人員，應遵守本準則。

　　第本準則下列用詞的含義是:

　　報關單位。是指依法在海關注冊登記的報關企業和進出口貨物收發貨人。

　　報關從業人員。指報關企業的代表人，報關業務負責人，取得報關資格并在海關登記注冊的報關員，以及報關企業雇用的輔助報關人員。

　　報關企業。是指經海關準予注冊登記，接受進出口貨物

　　收發貨人委托，以進出口貨物收發貨人名義，或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。

　　進出口貨物收發貨人。是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民國關境內的法人，其他組織或個人。

　　同行。是指已依法在海關注冊登記的報關單位和所有執業報關從業人員。

　　第四條山東報關協會負責本規則的制定、修改、公布、

　　實施、監督檢查。

　　第二章一般原則

　　第五條報關單位和報關從業人員開展報關業務時，應

　　恪守守法、誠信、嚴謹的原則。

　　第六條報關單位應當積極引進先進的管理觀念、管理

　　方法和技術手段，不斷提高內部管理水平。

　　第七條報關單位和報關從業人員應自覺遵守國家的法

　　律、行規和海關規章;不得超范圍從事經營活動;不得參與和從事逃避國家貿易管制和偷逃稅等走私、違規活動，不得賄賂執法人員。

　　第八條報關單位和報關從業人員應當積極參加海關、

　　報關協會或其授權單位組織的各類在職培訓，并在職自學，以達到熟悉國家一般法律法規、稅務、外貿、商品知識，精通海關法律、法規、海關業務制度和辦理海關手續的技能，保持自身專業勝任能力的要求。

　　第九條報關單位和報關從業人員應當主動配合有關行

　　政執法機關執行公務，據實舉報違法行為，自覺抵制和糾正行業不正之風，報關行業形象。

　　第三章報關業務規范

　　第十條報關單位和報關從業人員開展報關業務，應當事先依法取得報關從業資格并在主管海關依法注冊登記，定期年審，不得無證報關。

　　第十一條報關單位和報關從業人員應當以國家管理部門核準的方式和范圍從事經營，不得以任何形式出借、出租、轉讓報關權，不得非法代理他人報關或者超出業務范圍進行報關活動。

　　第十二條報關單位應當建立健全內部監督機制，加強制度建設，以完善、有效、切實可行的制度來規范對報關業務、報關從業人員的管理，努力提高工作質量和效率。同時，報關單位還應當健全賬冊，依法保存報關業務記錄和報關單證。

　　第十 報關單位承接報關業務，應當在接到《報關委托書》后與委托人簽訂《委托報關協議》，明確雙方的和義務。

　　第十四條報關單位承接報關業務，應當指定本企業自有報關員具體承辦。

　　第十五條報關單位和報關從業人員應當切實對委托人提供的單證等報關資料的真實性、完整性進行合理審查，并據此按照《中華人民國海出口貨物報關單填報規范》填制報關單，承擔相應的法律責任。不得承接單證不真實、資料不齊全的報關業務。嚴禁虛報、偽報、瞞報等違法、違規活動。

　　合理審查內容包括:

　　(一)證明進出口貨物的實際情況的資料，包括進出口貨物的品名、規格、用途、產地、貿易方式等;

　　(二)有出口貨物的合同、、運輸單據、裝箱單等商業單據;

　　(三)進出口所需的許可證件及隨附單證。

　　第四章對委托人的責任

　　第十六條報關單位和報關從業人員應當以服務、誠信為本，熱心為委托人排憂解難、如實回答委托人對委托有關事項的詢問，高質量、高效率地完成報關服務工作。

　　第十七條報關單位和報關從業人員在接到委托人遞交的《代理報關委托書》后，應當本著自愿、平等互利的原則簽訂《委托報關協議》，并按照《委托報關協議》的約定履行對委托人的承諾。

　　第十八條報關單位和報關從業人員應當為委托人保守商業秘密，并不得利用該商業秘密為自己或他人謀取不正當利益。

　　第十九條除國家法律、法規另有或者國家執行機關有要求外，報關單位和報關從業人員不得以任何形式向他人提供保函或報關所需的證明材料。

　　第二十條報關單位和報關從業人員應當在《委托報關協議》上標關收費數額。

　　第二十一條報關單位和報關從業人員不得以虛假宣傳委托方;不得虛構事實增加委托人的開支;不得向委托人或通過委托人報關服務費以外的非法利益。

　　第五章對同行的責任

　　第二十二條報關單位和報關從業人員應當遵守公共關系準則，保持同行間良好的工作關系，執業、公平競爭。不得、虛假事實，損害同行的商業信譽;不得以虛假宣傳、免收服務費用和不正當的低廉價格，以及在賬外暗中給付他人傭金、回扣等不正當競爭方式招攬報關業務。

　　第二十報關單位應當嚴格遵守國家對勞動保障的有關，與報關從業人員簽訂勞動合同，不得損害報關從業人員的權益，不得雇用正在其他報關單位從業的報關員。

　　第二十四條報關從業人員應當恪守職業、愛崗敬業;不得損害受雇企業的利益，不得隨意違約離職，不得同時在兩家或者兩家以上的報關單位從業。

　　第六章勵與

　　第二十五條報關單位和報關從業人員模范遵守本準則，或者對提高報關質量做出突出貢獻的，山東報關協會可予以通報表彰和物質勵。

　　第二十六條對涉嫌違反本準則行為的報關單位和報關從業人員，報關協會調查屬實后，向常務理事會報告并提出處理。

　　第二十七條報關單位和報關從業人員有下列行為之一的，必須進行重新培訓，根據情節輕重，經常務理事會批準，進行通報或會籍，并將有關材料通報相關執法機關:

　　(一)嚴重違反國家有關法律法規的;

　　(一)嚴重違反海關有關對報關單位和報關從業人員

　　管理的;

　　(二)違反山東報關協會章程和本準則，并造成惡劣影

　　響的;

　　(四)進行不正當競爭，報關市場秩序的;

　　(五)嚴重違反報關委托協議，侵害委托人利益，對報關行業造成惡劣影響的。

　　第七章附則

　　第二十八條各報關單位可按此《準則》的原則，結合企業情況，制定相應的實施細則。

　　第二十九條本準則由山東報關協會常務理事會負責解釋。