xxx

　　基本信息

xxx市場產生于16世紀的意大利，從古羅馬、古希臘開始，即有xxx開始發行。發展到今天，世界上已經有139個國家和地區發行xxx，規模比較大的國家有美國、西班牙、、日本、法國、英國、意大利、、希臘、巴西、泰國、韓國、新加坡、印度、挪威、比利時、、、南非、俄羅斯、保加利亞等。

　　發行xxx集資可以說是現代xxx的共同目的。、各地區的集資目的多種多樣，社會福利、公共衛生、教育、體育、文化是主要目標。以形式、公平原則，

　　重新分配社會的閑散資金，協調社會的矛盾和關系，使xxx具有了一種特殊的地位和價值。

　　

目前，xxx的種類隨著社會的發展而發展。在不斷追求提高xxx娛樂性的過程中，xxx類型已經從以傳統型xxx為主發展到傳統型xxx、即開型xxx和樂透xxx等多種xxx并存的局面。

　　時至今日，xxx已成為世界第六大產業。

　　 產生原因

　　1.社會個體的需要

　　

盡管人的需要有和非之分，但個體人的需要以及由此產生的需求是社會不斷發展和創新的恒久動力。xxx活動就是為滿足人的諸多需要和需求產生的一種特殊活動，且主要體現在以下兩方面:

　　(1)xxx源于游戲。xxx活動源于游戲，游戲的本質就是一種出于人的生理需要而產生的玩樂活動。作為游戲的延伸，xxx將游戲、競爭、投機有機地結合起來，更增強了游戲的特殊魅力，也更能滿足個體xxx的特殊需要。

　　

(2)xxx符合個體追求經濟的動機。亞當·斯密在200多年前的《國富論》中指出:一個自利主義者在追求自己的利益時，他盤算的只是他自己的安全和他自己的收獲.在這種場合，他受到一只看不見的手的指導，通過追求他自身的利益，他經常促進社會的利益，而且比他真正有意去促進社會利益來得更加有效。此即為“經濟人”假設理論，它表明，xxx活動符合個體追求的經濟動機。一種人人有份的動力機制，可以使社會財富得以轉移和再分配。買xxx的人就是在投機中的同時，也對慈善事業進行了投資。就中來說，xxx就是用多數人的力量去實現極少數人的夢想.人們之所以愿意并且樂于做這種利人的事，是因為幾乎人人都想成為那極少數獲大的人，把不的利己動機與的利人效果巧妙地結合在一起，這就是xxx的奧妙之所在。

　　2.社會群體的需要

　　事實上，群體需要是個體需要的集合體。xxx網的活動既有滿足某種群體參與博弈需要和需求的一面，又有xxx收益對社會貧困群體貢獻的一面，從而使開展xxx活動具有一定的力。

　　中產階層或富裕階層往往對競猜型xxx感興趣。此外，據調查顯示，除極貧困群體外，許多平民百姓購買xxx的熱情比富裕階層的人還高.

　　3.社會發展的需要

　　從xxx的發展歷史來看，社會需要的存在和壓力的日益增大，是最終導致一些國家和地區在多年的嚴禁之后，陸續的關鍵。

　　

(1)社會需要的存在.一個國家解決社會公益問題水平的高低，是與一個國家的經濟文化進步和能力分不開的，這種對社會公益福利事業要求的社會需要的存在，就會不斷地向和市場提出希望滿足的需求。雖然和市場可以選擇建立社會保障體系等政策，但都涉及籌款問題，而在財政撥款、社會捐贈、提高公共物品收費之外的一個現實可行的籌款方法就是發展xxx業。

　　

(2)的壓力.一方面，如果選擇發行xxx，無疑能達到取得社會公益金和娛樂的目的，從而也減少了更為嚴重的社會投機造成的社會隱患，但又存在社會的壓力;另一方面，如果選擇不發行xxx，但又無法完全控制個體人和群體的xxx行為，那么不僅無法滿足對社會公益事業的要求，而且個體人和群體的xxx行為還會對社會秩序和社會風氣造成。正是這種兩難選擇，使得即使是xxx業發達的國家(如美國)，在其xxx業的發展過程中，也經歷了一條發展一停頓一再發展的曲折道。

　　 歷史

新中國50年代初至前夕，各地發行的xxx均由各種不同面額和名稱的有儲蓄存單所替代。采用這種方式，既保持了xxx具有面值的本性和兌的吸引力，也了儲金能到期還本，沒有xxx的風險性。有儲蓄存單成了新中國成立后最早的xxx形式。20世紀60年代后期至70年代，由于十年，xxx銷聲匿跡了。直到1981年，中國農業銀行及中國人民銀行分別推出了面額為5元、10元的《定期有儲蓄存單》，為我國xxx事業的發展鳴響了前奏。從 1951年到1981年，在整整30年的歷程中，這些形式多樣的有儲蓄存單成了為數不多但非常珍貴的xxx資源。1986年12月，國務院召開第128次常務會議，討論了民政部“關于開展社會福利有募捐活動的請示”1987年，國家批準發行“中國社會福利有募捐券”，籌集社會福利資金，發展以“安老、扶幼、助殘、濟困”為主要內容的社會福利事業。這是新中國成立后的xxx家xxx經營、管理機構。不久又組建了中國社會福利有募捐券發行中心。1987年7月，新中國xxx枚福利xxx在天津市造幣廠印制通過驗收。該票面值1元，票面圖案類似人民幣，有紫、綠、黑、駝、深藍和淺藍6種顏色，于同年 7月27日開始在、天津、上海等地發行。如今這套票已成了難得的珍品。

　　隨著我國xxx事業的發展，福利構與福利xxx也幾易其名。1993年2月，“中國社會福利有募捐券發行中心”更名為“中國社會福利券發行中心”，1994年12月又更名為“中國福利xxx發行中心”其發行的xxx也相應從“中國社會福利有募捐券”更名為“中國社會福利券”“中國福利xxx”。從1987年試發行福利xxx至2000年行各種類型、編號和題材的福利xxx約431套共2243枚，本著取之于民、用之于民的原則，資助興辦了近兩萬個社會福利項目，使我國福利事業得以健康發展。

　　新中國的體育xxx是伴隨著的春風誕生的，它的xxx個動作是在福建省啟動的。1984年，福建省計劃在省會福州市興建體育中心，因基建資金缺口甚大，人們首次求助于xxx。經福建省批準，由省總工會、省婦聯、省團委、省青聯、省和省體育分會等單位共同發起，于同年 11月1日在全省范圍內正式發行了《福建省體育中心建設紀念券》。1985年廣東省推出了《第六屆全運會》套票。1989年8月8日，由第十一屆亞運會基金會主辦的《第十一屆亞運會基金券》在舉行了首發式，這是中國首次為國際大型體育運動會籌款而發行的體育xxx，也是xxx次在全國范圍內發行的體育xxx。1991年起，在廣州、上海、、西安等地相繼發行了有賽馬xxx；1992年至1993年，又先后在、大連、武漢和成都發行了熱門的足育xxx。為加強體育xxx的統一管理，1994年成立了“國家體委體育xxx管理中心”，負責統籌安排體育xxx的發行管理工作。經國家批準，發行了中國體育xxx。從此，我國形成了中國福利xxx和中國體育xxx發行兩大體系。1994年7月18日起正式發行了統一編號的體育xxx《熱氣球》首套套票。據統計：自1994 年至 2000年，行了各種xxx、各類題材的體育xxx約149套，共898枚。在2002年足球世界杯預選賽亞洲賽區中國隊出線的大好形勢下，中國足球xxx于2001年10月22日面世，并在全國12個省市試點發行。試運行一段時間后，再經財政部批準，分批向全國擴展。通過發行所獲得的公益金，最終將用于我國的“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”。

　　自申辦2008年第29屆奧運會成功之后，我國還將發行中國奧運xxx，預計將為奧運會集資1.8億美元，同時還將增加每年體育xxx的發行額度，將公益金用于奧運會體育場館的修建、保養及改善方面。新的奧運xxx，既有電腦型奧運xxx，也有以歷屆奧運會會徽、吉祥物、奧運比賽項目、比賽場館及奧委會標志等為題材的即開型xxx和紀念性的套票等。

　　 主要特點

　　把xxx業作為籌集社會公益資金的重要渠道；xxx業由主辦；國家對xxx發行實行法律，并通過法律進行監督與檢查； 國家對xxx發行采取一系列優惠政策，使xxx在社會生活中處于、的地位。

　　國內著名xxx特點

　　

雙色球：xxx號碼由6個紅色球號碼和1個藍色球號碼組成。紅色球號碼從01--33中選擇；藍色球號碼從01--16中選擇。單注最高可達1000萬元人民幣。

　　

超級大樂透：“35選5加12選2”，從01—35共35個號碼中選取5個號碼為前區號碼，并從01—12共12個號碼中選取2個號碼為后區號碼的組合為一注進行xxx，并有追加xxxxxx，單注最高金可達1000萬人民幣。

　　 xxx法規 財務管理辦法

　　xxx章 總 則

　　

xxx條 為了規范xxx發行與銷售機構(以下簡稱構)的財務行為，加強構財務管理，根據國務院《關于進一步規范xxx管理的通知》(國發[2001]35號)和《事業單位財務規則》，結合構特點，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民國境內設立的，經國家xxx主管機關授權專門從事xxx發行與銷售業務的構。xxx零售商不適用本辦法。

　　

第 構財務管理的主要任務是：

　　(一)編報和執行本單位的財務收支計劃，xxx發行與銷售工作的正常運行；

　　(二)按照向財政專戶解繳xxx公益金和發行經費；

　　(三)依法組織收入，努力節約開支，有效利用各項資產，提高資金使用效益；

　　(四)開展財務分析，提供財務信息，如實反映構的財務狀況；

　　

(五)加強國有資產管理，防止國有資產流失；

　　

(六)參與本單位重大經濟決策和對外簽定經濟合同等事項，對本單位經濟活動進行控制和監督。

　　

第四條 構應嚴格執行國家各項財經法規，建立健全內部財務管理制度，做好財務管理基礎工作，防范經營風險，并接受財政機關的指導、監督和檢查。

　　第二章 xxx資金及賬戶管理

　　第五條 xxx資金是指xxx銷售實現后取得的資金，由xxx公益金、返金和發行經費三部分組成。

　　

第六條 構應在指定的國有商業銀行開設xxx銷售資金專用賬戶，用于歸集構銷售xxx的全部資金，并按比例將發行經費和xxx公益金繳入財政專戶。

　　第七條 xxx公益金和發行經費繳入財政專戶，按“收支兩條線”原則進行管理，專款專用。

　　第八條 xxx公益金實行省級統管。在省級行政區域內銷售xxx所籌集的公益金，統一由省級構集中，并于每月10日前將上月計提的xxx公益金從xxx銷售資金專用賬戶全額繳入省級財政專戶。

　　第九條 發行經費實行分級管理。各級構應在每月10日前，將上月計提的屬于本級使用的發行經費，扣除電腦型xxx代銷點經費后的余額繳入同級財政專戶，同時按的比例繳撥應上繳上級和下撥下級構的發行經費。

　　

第十條 進行xxx大組銷售時，基層構應在銷售活動結束后三周內，對xxx銷售資金進行清算，編制銷售報表，加蓋xxx銷售組織單位公章和主管財務人員章后，報送同級財政主管部門和上級構，并按及時解繳xxx公益金和發行經費。

　　第十一條 各級構應在年度終了后二十天內，按年度實際銷售量結清應上繳財政專戶的xxx公益金和發行經費，不得拖延。

　　第十二條 各級財政主管部門應定期或不定期對xxx公益金和發行經費上繳財政專戶情況進行檢查。

　　第十 財政部門在財政專戶中未撥付的發行經費，應用于彌補構以后年度xxx銷售虧損和事業發展。

　　第三章 財務收支計劃管理。

　　

第十四條 構必須根據本級xxx銷售計劃及其他經營活動，編制年度財務收支計劃，并報同級財政主管部門審核批準后執行。

　　第十五條 財政主管部門對構實行核定收支、計劃撥付、結余留用的管理辦法。

　　第十六條 構財務收支計劃編制的原則：

　　(一)量入為出，自求收支平衡。

　　(二)統籌兼顧、重點安排，正確處理xxx業務發展需要與財力可能的關系，合理安排支出。

　　(三)勤儉辦事業、厲行節約。

　　

(四)購建固定資產應在正常事業支出需要，保持正常收支平衡的基礎上統籌安排。

　　第十七條 構應按照財政主管部門的表式和要求編報年度財務收支計劃。

　　第十八條 構編制的下年度財務收支計劃經行政主管部門審核后，應于當年11月30日以前報同級財政主管部門審定批復。

　　第十九條 財政部門應按月根據經批準的財務收支計劃，以及構業務開支需要和發行經費上繳情況及時撥付發行經費。

　　第二十條 構應嚴格按財政主管部門審批的財務收支計劃執行。因特殊原因需調整財務收支計劃時，應報同級財政主管部門批準。

　　附則

　　第六十九條 本辦法從2002年1月1日起執行，自實施之日起，其他部門以前制定的各種規章制度，凡與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

　　第七十條 本辦法由財政部負責修訂和解釋。

　　第七十一條 各省、自治區、直轄市財政廳(局)可根據本辦法的，結合本地區實際情況制定實施細則或補充，并報財政部備案。

　　注：購彩有風險，未成年人購彩！

　　 xxx管理條例

中華人民國國務院令第554號

　　《xxx管理條例》已經2009年4月22日國務院第58次常務會議通過，現予公布，自2009年7月1日起施行。

　　總理

　　二零零九年五月四日

　　xxx章總 則。

　　xxx條為了加強xxx管理，規范xxx市場發展，xxx市場秩序，xxx參與者的權益，促進社會公益事業發展，制定本條例。

　　第二條本條例所稱xxx，是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業發展而特許發行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規則獲得中機會的憑證。

　　xxx不返還本金、不計付利息。

　　

第國務院特許發行福利xxx、體育xxx。未經國務院特許，發行其他xxx。在中華人民國境內發行、銷售境外xxx。

　　第四條xxx的發行、銷售和開，應當遵循公開、公平、和誠實信用的原則。

　　第五條國務院財政部門負責全國的xxx監督管理工作。國務院民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責全國的福利xxx、體育xxx管理工作。

　　省、自治區、直轄市人民財政部門負責本行政區域的xxx監督管理工作。省、自治區、直轄市人民民政部門、體育行政部門按照各自的職責分別負責本行政區域的福利xxx、體育xxx管理工作。

　　縣級以上各級人民機關和縣級以上工商行政管理機關，在各自的職責范圍內，依法查處非法xxx，xxx市場秩序。

　　第二章xxx發行和銷售管理

　　第六條國務院民政部門、體育行政部門依法設立的福利xxx發行機構、體育xxx發行機構（以下簡稱xxx發行機構），分別負責全國的福利xxx、體育xxx發行和組織銷售工作。

　　省、自治區、直轄市人民民政部門、體育行政部門依法設立的福利xxx銷售機構、體育xxx銷售機構（以下簡稱xxx銷售機構），分別負責本行政區域的福利xxx、體育xxx銷售工作。

　　第七條xxx發行機構申請開設、停止福利xxx、體育xxx的具體品種（以下簡稱xxx品種）或者申請變更xxx品種審批事項的，應當依照本條例的程序報國務院財政部門批準。

　　國務院財政部門應當根據xxx市場健康發展的需要，按照合理規劃xxx市場和xxx品種結構、嚴格控制xxx風險的原則，對xxx發行機構的申請進行審查。

　　第八條xxx發行機構申請開設xxx品種，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提交下列申請材料：

　　（一）申請書；

　　（二）xxx品種的規則；

　　（三）發行方式、發行范圍；

　　

（四）市場分析報告及技術可行性分析報告；

　　（五）開、兌操作規程；

　　（六）風險控制方案。

　　國務院財政部門應當自受理申請之日起90個工作日內，通過專家評審、聽證會等方式對開設xxx品種聽取社會意見，對申請進行審查并作出書面決定。

　　第九條xxx發行機構申請變更xxx品種的規則、發行方式、發行范圍等審批事項的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出申請并提交與變更事項有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起45個工作日內，對申請進行審查并作出書面決定。

　　第十條xxx發行機構申請停止xxx品種的，應當經國務院民政部門或者國務院體育行政部門審核同意，向國務院財政部門提出書面申請并提交與停止xxx品種有關的材料。國務院財政部門應當自受理申請之日起10個工作日內，對申請進行審查并作出書面決定。

　　第十一條經批準開設、停止xxx品種或者變更xxx品種審批事項的，xxx發行機構應當在開設、變更、停止的10個自然日前，將有關信息向社會公告。

　　第十二條因社會公共利益的需要，在緊急情況下，國務院財政部門可以采取必要措施，決定變更xxx品種審批事項或者停止xxx品種。

　　

第十xxx發行機構、xxx銷售機構應當依照采購法律、行規的，采購符合標準的xxx設備和技術服務。

　　xxx設備和技術服務的標準，由國務院財政部門會同國務院民政部門、體育行政部門依照國家有關標準化法律、行規的制定。

　　

第十四條xxx發行機構、xxx銷售機構應當建立風險管理體系和可疑資金報告制度，保障xxx發行、銷售的安全。

　　xxx發行機構、xxx銷售機構負責xxx銷售系統的數據管理、開兌管理以及xxx資金的歸集管理，不得委托他人管理。

　　第十五條xxx發行機構、xxx銷售機構可以委托單位、個人代理銷售xxx。xxx發行機構、xxx銷售機構應當與接受委托的xxx代銷者簽訂xxx代銷合同。福利xxx、體育xxx的代銷合同示范文本分別由國務院民政部門、體育行政部門制定。

　　xxx代銷者不得委托他人代銷xxx。

　　第十六條xxx銷售機構應當為xxx代銷者配置xxxxxx專用設備。xxxxxx專用設備屬于xxx銷售機構所有，xxx代銷者不得轉借、出租、出售。

　　第十七條xxx銷售機構應當在xxx發行機構的指導下，統籌規劃xxx銷售場所的布局。xxx銷售場所應當按照xxx發行機構的統一要求，設置xxx銷售標識，警示。

　　第十八條xxx發行機構、xxx銷售機構、xxx代銷者不得有下列行為：

　　（一）進行虛假性、性宣傳；

　　（二）以同業者等手段進行不正當競爭；

　　

（三）向未成年人銷售xxx；

　　（四）以賒銷或者信用方式銷售xxx。

　　第十九條需要xxx的，由xxx發行機構報國務院財政部門批準后，在國務院民政部門或者國務院體育行政部門的監督下。

　　第二十條xxx發行機構、xxx銷售機構應當及時將xxx發行、銷售情況向社會全面公布，接受社會的監督。

　　第三章xxx開和兌管理

　　第二十一條xxx發行機構、xxx銷售機構應當按照批準的xxx品種的規則和開操作規程開。

　　國務院民政部門、體育行政部門和省、自治區、直轄市人民民政部門、體育行政部門應當加強對xxx開活動的監督，確保xxx開的公開、。

　　第二十二條xxx發行機構、xxx銷售機構應當確保xxx銷售數據的完整、準確和安全。當期xxx銷售數據封存后至開活動結束前，不得查閱、變更或者刪除銷售數據。

　　第二十xxx發行機構、xxx銷售機構應當加強對開設備的管理，確保開設備正常運行，并配置備用開設備。

　　第二十四條xxx發行機構、xxx銷售機構應當在每期xxx銷售結束后，及時向社會公布當期xxx的銷售情況和開結果。

　　第二十五條xxx中者應當自開之日起60個自然日內，持中xxx到指定的地點兌，xxx品種的規則需要出示身份證件的，還應當出示本人身份證件。xxx不兌的視為棄。

　　使用偽造、變造的xxx兌。

　　第二十六條xxx發行機構、xxx銷售機構、xxx代銷者應當按照xxx品種的規則和兌操作規程兌。

　　

xxx中金應當以人民幣現金或者現金支票形式一次性兌付。

　　不得向未成年人兌。

　　第二十七條xxx發行機構、xxx銷售機構、xxx代銷者以及其他因職務或者業務便利知悉xxx中者個人信息的人員，應當對xxx中者個人信息予以保密。

　　

第四章xxx資金管理

　　第二十八條xxx資金包括xxx金、xxx發行費和xxx公益金。xxx資金構成比例由國務院決定。

　　xxx品種中xxx資金的具體構成比例，由國務院財政部門按照國務院的決定確定。

　　隨著xxx發行規模的擴大和xxx品種的增加，可以降低xxx發行費比例。

　　第二十九條xxx發行機構、xxx銷售機構應當按照國務院財政部門的開設xxx資金賬戶，用于核算xxx資金。

　　

第三十條國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民財政部門應當建立xxx發行、銷售和資金管理信息系統，及時掌握xxx銷售和資金流動情況。

　　第三十一條xxx金用于支付xxx中者。xxx單注金的最高限額，由國務院財政部門根據xxx市場發展情況決定。

　　xxx未兌的金，納入xxx公益金。

　　第三十二條xxx發行費專項用于xxx發行機構、xxx銷售機構的業務費用支出以及xxx代銷者的銷售費用支出。

　　xxx發行機構、xxx銷售機構的業務費實行收支兩條線管理，其支出應當符合xxx發行機構、xxx銷售機構財務管理制度。

　　第三十xxx公益金專項用于社會福利、體育等社會公益事業，不用于平衡財政一般預算。

　　xxx公益金按照性基金管理辦法納入預算，實行收支兩條線管理。

　　第三十四條xxx發行機構、xxx銷售機構應當按照國務院財政部門的，及時上繳xxx公益金和xxx發行費中的業務費，不得截留或者挪作他用。財政部門應當及時核撥xxx發行機構、xxx銷售機構的業務費。

　　第三十五條xxx公益金的分配政策，由國務院財政部門會同國務院民政、體育行政等有關部門提出方案，報國務院批準后執行。

　　第三十六條xxx發行費、xxx公益金的管理、使用單位，應當依法接受財政部門、審計機關和社會的監督。

　　xxx公益金的管理、使用單位，應當每年向社會公告公益金的使用情況。

　　第三十七條國務院財政部門和省、自治區、直轄市人民財政部門應當每年向本級人民報告上年度xxx公益金的籌集、分配和使用情況，并向社會公告。

　　第五章法律責任

　　第三十八條違反本條例，擅自發行、銷售xxx，或者在中華人民國境內發行、銷售境外xxx構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由機關依法給予治安管理處罰；有違法所得的，違法所得。

　　第三十九條xxx發行機構、xxx銷售機構有下列行為之一的，由財政部門責令停業整頓；有違法所得的，違法所得，并處違法所得3倍的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）未經批準開設、停止xxx品種或者未經批準變更xxx品種審批事項的；

　　（二）未按批準的xxx品種的規則、發行方式、發行范圍、開兌操作規程發行、銷售xxx或者開兌的；

　　（三）將xxx銷售系統的數據管理、開兌管理或者xxx資金的歸集管理委托他人管理的；

　　（四）違反查閱、變更、刪除xxx銷售數據的；

　　（五）以賒銷或者信用方式銷售xxx的；

　　（六）未經批準xxx的；

　　（七）截留、挪用xxx資金的。

　　第四十條xxx發行機構、xxx銷售機構有下列行為之一的，由財政部門責令改正；有違法所得的，違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：

　　（一）采購不符合標準的xxx設備或者技術服務的；

　　（二）進行虛假性、性宣傳的；

　　（三）以同業者等手段進行不正當競爭的；

　　（四）向未成年人銷售xxx的；

　　（五）泄露xxx中者個人信息的；

　　（六）未將xxx未兌的金納入xxx公益金的；

　　（七）未按上繳xxx公益金、xxx發行費中的業務費的。

　　第四十一條xxx代銷者有下列行為之一的，由民政部門、體育行政部門責令改正，處2000元以上1萬元以下罰款；有違法所得的，違法所得：

　　（一）委托他人代銷xxx或者轉借、出租、出售xxxxxx專用設備的；

　　（二）進行虛假性、性宣傳的；

　　（三）以同業者等手段進行不正當競爭的；

　　（四）向未成年人銷售xxx的；

　　（五）以賒銷或者信用方式銷售xxx的。

　　xxx代銷者有前款行為受到處罰的，xxx發行機構、xxx銷售機構有權解除xxx代銷合同。

　　第四十二條偽造、變造xxx或使用偽造、變造的xxx兌的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十xxx公益金管理、使用單位違反xxx公益金管理、使用的，由財政部門責令限期改正；有違法所得的，違法所得；在期限內不改正的，已使用xxx公益金形成的資產，取消其xxx公益金使用資格。

　　第四十四條依照本條例的履行xxx管理職責的財政部門、民政部門、體育行政部門的工作人員，在xxx監督管理活動中職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

　　第六章附 則

　　第四十五條本條例自2009年7月1日起施行。

　　 法律法規

　　1987年6月 國務院頒發《中國社會福利有募捐券發行管理暫行辦法》

　　1987年7月 民政部和財政部等發布《關于做好社會福利有募捐券工作的聯合通知》

　　1991年12月 國務院頒布《國務院關于加強xxx管理的通知》

　　

2000年1月 中國人民銀行把xxx管理權正式移交給國家財政部

　　2000年3月 財政部發布《關于認真做好xxx發行和管理工作的通知》

　　2001年3月23日財政部印發《社會福利券實物兌品管理辦法(試行)》

　　2001年10月 國務院頒發《國務院關于進一步規范xxx管理的通知》

　　2001年10月 中國足球xxx正式發行

　　2002年1月1日財政部印發《xxx發行與銷售機構財務管理辦法》

　　2006年3月23日財政部印發《處理因意外事故無法銷售券的暫行》

　　2007年12月24日中國福利xxx發行管理中心印發《電腦福利xxxxxx站管理辦法(試行)》

　　

2008年2月 “中福在線”改版，三種xxx停售，單人單日的xxx上限為200元，返比例提高到65%

　　2008年3月 國務院頒布《xxx管理條例（征求意見稿)》

　　2009年7月國務院發布并施行《xxx管理條例》，同時也是中國xxx部xxx法，由國務院常務會議通過并公布和施行

　　2009年10月財政部同時發布并施行《互聯網銷售xxx管理暫行辦法》和《電話銷售xxx管理暫行辦法》

　　2010年10月 財政部發布《互聯網銷售xxx管理暫行辦法》和《電話銷售xxx管理暫行辦法》

　　2010年11月 財政部廢止包括互聯網銷售xxx等11份涉及xxx文件

　　 種類劃分 xxx票種的票代號

　　G指即開型刮開式xxx。

　　

　　J指即開型揭開式xxx。

　　C傳統型固定設式xxx。

　　N即開型雙開式xxx內票。

　　W即開型雙開式xxx外票。

　　DN即開型袋裝式xxx。

　　 全國聯網xxx種類

福彩全國聯銷的有：福彩3D、雙色球和七樂彩。

　　

體彩全國聯銷的有：排列3、排列5、大樂透、22選5、27選5，七星彩和足球xxx。

　　 地方省市xxx種類

『樂透選5』xxx分類：包括華東六省福彩15選5、天津福彩15選5、重慶福彩20選5、福彩20選5、山西福彩21選5、福彩22選5、河南福彩22選5、湖北福彩22選5、湖南福彩22選5、內蒙福彩22選5、云貴川福彩22選5、山東福彩23選5、安徽福彩25選5、廣東福彩26選5、浙江體彩20選5、福建體彩22選5、全國體彩聯網22選5等省市的樂透選5型xxxxxx。

　　『樂透選7』xxx分類：包括新疆福彩18選7、新疆福彩25選7、遼寧福彩35選7、深圳福彩35選7、新疆福彩35選7、福彩36選7、浙江體彩31選7、福建體彩31選7、體彩36選7、福建體彩36選7、全國體彩聯網31選7等省市的樂透選7型xxxxxx。

　　『數字6+1』xxx分類：包括福彩東方6+1、福彩P62、體彩6+1、天津體彩6+1、浙江體彩6+1等全國各省市xxx6+1xxx。

　　『快樂撲克』xxx分類：包括了、安徽、山東、、湖北、浙江、陜西、遼寧、江蘇、四川、、的快樂撲克xxx。

　　

『高頻選5』xxx分類：包含山東體彩十一運奪金、安徽體彩11選5、江西體彩多樂彩、廣東體彩11選5、湖北體彩11選5、河南體彩11選5、福建體彩11選5、甘肅體彩11選5、體彩運動生肖、內蒙體彩運動生肖、體彩運動生肖、上海體彩即樂彩、遼寧體彩即樂彩、陜西體彩即樂彩、湖南體彩即樂彩、廣東福彩快樂十分、廣西福彩快樂十分和山東福彩群英會等高頻xxx。

　　

『』xxx分類：目前包含重慶時時彩、新疆時時彩、江西時時彩、福建時時彩、時時彩、天津時時彩、云南時時彩、安徽時時彩、湖南時時彩、山東群英會等省市的兩位、三位xxx。

　　其它種類：福彩--上海時時樂高頻xxx。

　　 即開型xxx

　　即開型xxx，全稱應該是“即開即兌型xxx”，就是購票者在一個銷售點上一次完成購票和兌全過程的一種xxx。

　　即開型xxx的優點首先是即開即兌。當你買到xxx后，刮開、撕開或揭開兌區后，馬上就可以知道是否中，節奏快，趣味性強，既迎合了人們的中心理，又適應了現代人生活的快節奏。

　　其次是設靈活，可根據不同地區的需要，設計適應當地經濟條件的組、級和金額，方法簡便，易于操作。

　　再次是保安性能好，安全可靠，尤其是刮開式即開型xxx，防偽性能好，很難作弊。因此，人們對這種xxx十分信任。

　　日前，我國發行的即開型福利xxx，按印制工藝和票面形式分，主要有揭開式、撕開式、刮開式三種。

　　 傳統型xxx

　　傳統型xxx又稱被動型xxx，由發行部門事先將固定編組、中形式、金等級和得金額或實物公布于眾。xxx銷售一段時間后，進行集中公開搖，由購買者對號入座兌、領的一種xxx。

　　這種xxx是事先在xxx上印好順序號碼，通常是5至7位數字，在的抽日期按規則利用搖等辦法選出若干組中號碼，分別作為各中等級。凡所購xxx的號碼與中號碼一致，則中該項等；中、低級一般依據中號碼尾數中的位數個數多少確定。

　　 樂透型xxx

　　樂透xxx即lotto，這種xxx是目前世界xxx的主流。這種xxx由顧客自選號碼，通常是在一組數字（15個到100個號碼）中，選出若干個號碼（多為6個，故有時也稱“”），依選中號碼的多少分級定。不少國家還采用一個或兩個附加號碼，用于二以下的級，以調整級間的比例。樂透高金分配通常按事先設定的比例，低等金通常是固定的數額。樂透xxx的金高低取決于xxx額的多少，xxx額越多，金越高。此外，由于樂透xxx一般在一等不中的情況下，其金移到下期一等中，直到中出為止，這就使一等金如滾雪球一樣累積，幾期不出一等，非但沒減少人們的興趣，反而促使更多的xxx。

　　

樂透xxx代表著目前世界xxx的主流，從事大規模xxx經營的公司不開展樂透的很少。樂透xxx趣味性強，不像傳統型xxx，顧客被動購買已印好號碼的xxx，無選擇余地，樂透xxx可由顧客自己選號碼。目前，樂透xxx界的xxx已經多達50多種。[3]

　　 數字型xxx

　　數字型xxx即Numbers Game，這種xxx更簡單、明了、方便，貼近百姓，它采用6+1或選3 選4的方式，每個數字從0～9中選出，因此7個數字是可重復的，特等不僅要對中7個數字，而且順序也不能錯。組合方式的不同決定于金的多少，最基本的分類是排列和組合兩種，前者要求所預測的號碼必須與開的號碼在順序上一致,后者則無論順序如何，很自然前者預測難度大，中機會小，故金也高。

　　還有不少xxx公司在這兩種形式之外又增加了派對型、結合型等中形式。數字型xxx目前尚未界各地普及，最流行的是美國，、、馬來西亞和摩洛哥也有不同形式的數字型xxx。

　　目前在我國21個開通電腦xxx的省、市、自治區中，四川、江蘇、天津、、湖北等采用的就是這種xxx。

　　 福字xxx

1985年初，廣東省在全省范圍發行xxx，從而開創了建國以來首發xxx的先河。兩年后的7月27日，我國開始有了全國發行的xxx套xxx。已發行的xxx題材豐富，涉獵廣泛，有《西游記》xxx、《十二生肖臉譜》xxx、《中國文化名人》系列xxx、《風采》系列xxx等。其中以“福”字為主題的xxx是xxx家族中靚麗一員。

　　1988年1月，廣東省為籌集福利事業建設資金，經中國社會福利募捐委員會批準，在全省范圍內發售票面印有“福”字的中國社會福利券，也叫“廣東福字券”。它從1月開始發行，到1995年6月13日結束，歷時7年多，共計發行了146期。這套xxx原計劃是發行147期的，因財政部下發了《有關各省市不再自行發行xxx的通知》而未將已印好的147期售出，但當期xxx已有少部分流入社會，成為xxx收藏的珍稀品種。“廣東福字券”xxx每一枚上都印有一個大小不同的“福”字，圖案則豐富多彩，五花八門，既有珍禽異獸，奇花異卉，又有飛蝶游魚，湖光山色，還有故事中的圖騰等。按內容劃分，可歸納為“成就”、“風光名勝”、“動物植物”、“民間生活”、“文化藝術”等。是全國發行期數最多，發行時間最長，且格式統一的一套不可多得的xxx。

　　最早以“福”字為主圖的xxx是1989年初發行的中募委第32期傳統型券。它以圓形剪紙“對馬團花紅福字”為主圖——中心是一碩大的“福”字，周圍環飾奔馬與花卉。此后，這個剪紙圖又在第33、35、36期券上出現，前后行了4枚。早期xxx中以“福”字為主圖的還有N9008《福中壽》、W9012《福》、湖南版《福字》電腦票、廣東版《龍鳳福》等。體彩《全家福》單枚套票也是以“福”字為主圖，背景還附以不同書體的“福”字，堪稱“滿眼皆福”。在福彩“風采”系列中，也有兩套與“福”字相關：一套是《八閩風采》中的15+1枚“福”字票；一套是《上海風采2001》中的20+1枚“福”字票。后者以歷代書法名家所書的“福”字入票，十分精美漂亮。

　　中國社會福利有募捐券發行中心在1990年還發行過編號為02—W11—9014的“福”字券。該券為大紅色背景，充實整個畫面的“福”字格外醒目，每一筆每一劃都分別用五谷豐登、年年有魚、彩蝶牡丹、珍珠元寶、鮮亮水果組成。整張xxx充滿著喜幸色彩。由于是早期券，也是一種較為少見的品種。

　　 足球xxx

　　國家發行的以足球競猜為手段的一種xxx模式。

　　

　　眾所周知現代足球起源于英國，但您是否知曉現代足球xxx也起源于英國。很多人也許會認為，足球xxx起源于英國是和英國人天生好賭的性格有關，其實并不是這樣的。雖然法國人把英國人描述成為世界xxx賭狂，但我們必須看到，在當時的19世紀，號稱日不落帝國的英國是世界上惟一的超級大國，其當時的地位就相當于現在的美國。從世界各地殖民地的巨額財富讓英國的既有錢又有閑，的精力嚴重過剩。在這種下，足球xxx就孕育而生。

　　中國的足球xxx一個xxx（單式）單有十四場比賽，每場比賽共三種選擇3-1-0；3表示主隊勝，1表示平，0表示客隊勝。你把十四場比賽根據你的判斷各填一個結果就完成了一個單式單的填寫，共2元。復式單就是比場比賽按310填多種結果，要的銀子就多了。

　　 關于xxx

　　“xxx”一詞最早出現在上世紀90年代,隨著我國xxx的發展，“xxx”一詞逐漸被構以及xxx專業使用。據不完全統計,目前全國xxx人數超2億，“xxx”、“xxx”等與xxx事業相關的詞匯也隨著xxx事業的不斷發展而成為網絡高點擊率的詞匯之一。

　　2008年12月29日,國家語言文字工作委員會發布了《現代漢語常用詞表(草案)》詞語收錄情況，“xxx”一詞“榜上有名”,使用頻率排列在《詞表》中的第31382位。這是繼2005年“xxx”一詞收錄《現代漢語詞典》(第五版)有了“身份”后，再次被收錄。

　　2005年6月1日,《現代漢語詞典》(第五版)對“xxx”一詞做了相關的解釋——“買xxx或券的人(多指經常購買的)。”至此，這個來自民間的詞語進入了“正史”,有了“身份”，同時購彩者也得到了社會的認可。

　　我國xxx發行20多年來,xxx通過購買xxx為國家籌集公益金超過1500億元，為我國社會福利和公益事業發展做出的巨大貢獻。中國xxx20多年默默的公益行動,伴隨著“xxx”的揚名被更多人認同，數億的購買者也將“xxx”一詞賦予了更加豐富的內容。2008年,由民政部等五部委為指導單位發布的“2008中國慈善排行榜”中，中國xxx被授予“慈善特別大”,以表彰xxx對社會公益事業的奉獻。

　　 中國xxx

　　xxx在中國可謂古已有之。早在元代，一些就曾使用“拈鬮射利”的抽票，出售一些物品。清朝乾嘉時期，廣東一帶民間從放鴿會中演生出白鴿票，由眾人先行醵資，抓鬮猜射。道光以后，在廣東流行過闈姓博弈，即當科舉考試之際，亦由眾人自行集資，押猜當年中舉士子，中者可獲大利。雖然這些手法已約略具有現代xxx的影子，但相較于同階段由西班牙發行的呂宋票的商業性經營尚有距離。

　　

中國的xxx業的主管機關為中國財政部，xxx的發行須經中國財政部審核同意后報中國國務院批準，并由財政部批準的xxx發行機構發行，其它任何部門批準發行xxx。現有xxx為中國福利xxx和中國體育xxx。其發行機構分別為中國福利xxx發行中心和國家體育總局體育xxx管理中心（亦稱中國體育xxx管理中心），分別隸屬于民政部和國家體育總局。

　　隨著我國xxx事業的發展，福利構與福利xxx也幾易其名。1993年2月，“中國社會福利有募捐券發行中心”更名為“中國社會福利券發行中心”，1994年12月又更名為“中國福利xxx發行中心”其發行的xxx也相應從“中國社會福利有募捐券”更名為“中國社會福利券”“中國福利xxx”。從1987年試發行福利xxx至2000年行各種類型、編號和題材的福利xxx約431套共2243枚，本著取之于民、用之于民的原則，資助興辦了近兩萬個社會福利項目，使我國福利事業得以健康發展。

　　

xxx矢量圖__其他_標識標志新中國的體育xxx是伴隨著的春風誕生的，它的xxx個動作是在福建省啟動的。1984年，福建省計劃在省會福州市興建體育中心，因基建資金缺口甚大，人們首次求助于xxx。經福建省批準，由省總工會、省婦聯、省團委、省青聯、省和省體育分會等單位共同發起，于同年 11月1日在全省范圍內正式發行了《福建省體育中心建設紀念券》。1985年廣東省推出了《第六屆全運會》套票。1989年8月8日，由第十一屆亞運會基金會主辦的《第十一屆亞運會基金券》在舉行了首發式，這是中國首次為國際大型體育運動會籌款而發行的體育xxx，也是xxx次在全國范圍內發行的體育xxx。1991年起，在廣州、上海、、西安等地相繼發行了有賽馬xxx；1992年至1993年，又先后在、大連、武漢和成都發行了熱門的足育xxx。為加強體育xxx的統一管理，1994年成立了“國家體委體育xxx管理中心”，負責統籌安排體育xxx的發行管理工作。經國家批準，發行了中國體育xxx。從此，我國形成了中國福利xxx和中國體育xxx發行兩大體系。1994年7月18日起正式發行了統一編號的體育xxx《熱氣球》首套套票。據統計：自1994 年至 2000年，行了各種xxx、各類題材的體育xxx約149套，共898枚。在2002年足球世界杯預選賽亞洲賽區中國隊出線的大好形勢下，中國足球xxx于2001年10月22日面世，并在全國12個省市試點發行。這 12個省市是、上海、天津、遼寧、山東、江蘇、浙江、湖北、四川、重慶、福建和廣東。試運行一段時間后，再經財政部批準，分批向全國擴展。通過發行所獲得的公益金，最終將用于我國的“奧運爭光計劃”和“全民健身計劃”。

　　自申辦2008年第29屆奧運會成功之后，我國還將發行中國奧運xxx，預計將為奧運會集資1.8億美元，同時還將增加每年體育xxx的發行額度，將公益金用于奧運會體育場館的修建、保養及改善方面。新的奧運xxx，既有電腦型奧運xxx，也有以歷屆奧運會會徽、吉祥物、奧運比賽項目、比賽場館及奧委會標志等為題材的即開型xxx和紀念性的套票等。

　　 中國現狀

　　現在，中國有中國福利xxx和中國體育xxx兩大系列xxx。中國福利xxx和中國體育xxx分別由中國福利xxx發行中心和國家體育總局體育xxx管理中心統一管理、發行和印制，各地區按照公開、公平、的原則承銷，以促進中國民政福利事業和中國體育事業發展，為中國民政福利事業、中國體育事業籌集資金為目的。截止1999年底，中國福利彩 票已發行360億元人民幣，其中賑災xxx50億元；中國體育xxx已發行102億元人民幣。經過十幾年的發展，中國xxx業有了巨大進展。從1988年10個試點省市的1740萬元銷售額到十幾年后400多億元的總銷售額；從xxx的單一種類到傳統型、即開型和電腦型三大類幾十個品種；從專業人員數百人到從業人員數萬人……經過13年的發展，中國xxx業已成為蓬勃發展的中國經濟中又一個亮點。

　　

xxx的主要功能：籌資手段從經濟學上來看，xxx是國家發行者(包括承銷者)與廣大xxx消費者(包括中者)的零和博弈，它并不會創造社會財富，只是國民收入的一種再分配。

　　

xxx作為一種遵循概率論的國家xxx形式，它確保處于穩賺不賠的地位。1998年民政部中國福彩中心發行的110億元xxx額度全部銷售后，將從中直接籌得35億元的社會福利資金，用于賑災、濟困等社會福利事業和其他公益事業。中國發展xxx業，為提供了一種選擇性籌資手段，能使在必要時可以有效地籌集分散在廣大居民手中的閑散社會資金，專款專用，用于發展中國社會福利事業和中國體育事業，以扶貧濟困、建設體育基礎設施，從而實現促進社會，提高全民體育保健水平，從經濟學上實現增進全社會福利水平的最終目的。

　　

籌資功能的第二種是增稅效應。按照中國現行所得稅法，購買xxx中超過一萬元者，須繳納20%的偶然所得的個人所得稅。因此，由國家稅務機關在金返還中再通過征繳個人所得稅形式籌集財政收入，其為間接籌資功能。

　　xxx籌資功能的實現還要受以下因素影響：1.xxx的市場潛力。以來，中國經濟有了長足發展，居民手中有了大量可支配的剩余資金，除了存入銀行、投入股市外，購買xxx不失為一種較好選擇。2.消費者對xxx的偏好。以來，求富快富成為大多數人的共同愿望，股市又助長了的投機心理，相對于股市來講，入市門檻更低、交易手段更簡便，隨機性更強的xxx無疑滿足了既急于致富又缺乏有效途徑的廣大中低收入者的需求。3. xxx的管理、發行和銷售制度的完善程度。經過十幾年的發展，我國xxx的管理、發行和銷售取得豐富的經驗，逐漸形成了一套操作規范、分工明確的xxx發行與銷售管理制度和完善的法規制度，加之中國福利xxx和中國體育xxx屬于國家xxx范疇，以信用為后盾，更便利了xxx的發行。正是以上因素的綜合作用，十幾年來，中國xxx業獲得了長足發展。

　　

xxx的經濟學效應分析xxx的主要功能是籌資手段，除此之外，我們還可以從xxx發行的壟斷與競爭，購買者的投機、風險與收益，xxx業的擠出效應等角度對xxx的經濟學效應進行分析。

　　 發展問題

雖然中國xxx得到了健康的發展，但還存在一些問題，主要體現在以下幾個xxx方面:

　　一是xxx立法問題。盡管我國在xxx業發展的不同階段出臺了相關的政策和，但至今仍缺少有關xxx的法規。2008年初，國務院法制辦公布了《xxx管理條例征求意見稿》，說明我國正加快xxx法規建設的步伐，這對發展了21年的xxx業將會帶來深遠的影響。

　　二是私彩問題。在我國，除了福利xxx和體育xxx之外的一切個人或機構發行的進行抽形式的xxx均為私彩。我國私彩的存在是一個嚴重的社會問題，和沖擊了的xxx市場.更重要的是，私彩同時也了社會的正常秩序.帶來了不少社會問題和治安隱患。

　　三是xxx的社會責任問題。xxx發行一方面可為社會募集大量的公益金，另一方面也帶來一些社會問題。因此，如何設計好的xxx品種，以便讓更多的人買適量的xxx，而不是讓少數人買過多的xxx，對xxx的社會責任密切關注常重要的。

　　四是適度競爭問題。xxx經營一方面屬于國家壟斷的一種經濟行為，xxx發行機構屬于非營利組織;另一方面，xxx的發行和xxx的購彩行為又具有市場化的特征。如前所述，xxx的經營管理可以進行適度的競爭和營銷。但是，xxx業決不能像一般工商企業那樣進行直接的競爭。否則必然干擾xxx市場的秩序，放大xxx發行的負面效應.國家的兩個xxx發行機構不能進行直接的競爭，而只能進行有限的、間接的競爭.如不同xxx品種間的競爭，不同游戲xxx間的競爭。因此，福利xxx和體育xxx發行機構如何把握適度競爭中的“適度”二字非常重要，同時也需要監管部門進行監督。

　　

五是xxxxxx和技術水平問題。如何不斷開發適合國情和的新xxx，不斷增加xxx銷售設備的新技術含量，以適應社會和經濟發展的需要，是我國xxx業發展中必須考慮的問題。

　　六是xxx從業人員素題。我國目前尚無xxx業方面的專業去培養相關人員，xxx的從業人員素質普遍偏低，如何提高其整體素質是必須加以關注的問題。

　　 發展前景

從新中國xxx張xxx誕生至今，已經歷了十三年，在這十三年中，中國xxxxxx業有了巨大的發展，從1987年1700多萬元的年銷售額增長到近500億元的總銷售額，從最初單純的福利募捐券到如今的傳統型、即開型和電腦型三類幾十個品種xxx，其發展速度令人咋舌。但是，中國xxx業的發展仍處于起步階段，不僅經驗不足、管理落后，而且與發達國家相比，xxx品種單調，xxx銷售量過少，人均購彩額過低，與我國的人口大國和新興工業化國家地位不符。為此有人提出了更新舊xxx、發行新xxx的，另外還有人出于開發 部、扶持中國教育事業等目的也提出了類似的。歸納起來，主要有中國足球xxx、中國教育xxx和部大開發xxx的設想，形成比較成熟思的是競猜型的中國足球xxx。

　　發行競猜型的足球xxx，并不是一件容易的事，發行體育xxx，也并不是體彩一家就能做得了的。正在醞釀發行的足球xxx，如果沒有足球管理部門的協助，真正是寸步難行。為了xxx性，對于足球比賽的場次、賽程都要有嚴格的要求，以防作弊。但如今，連職業聯賽的日程都不固定，中國足協與體彩中心也并無制約關系，足協又怎會嚴格按照體彩 中心的要求制訂和修改章程。至于比賽中的假球、黑哨、錯判，足協都杜絕不了，體彩中心更是束手無策。因此有人提出，在沒有一整套行之有效的操作體系和保險體系的時候，足球xxx是慎行為妙。雖然足球xxx已經幾年準備，并未瓜熟蒂落，卻帶來了一令人意想不到的副產品。在足球xxx的醞釀過程中，電腦型體育xxx卻先行一步，經過了立項、試點，在中國全面鋪開，并帶動電腦型福利xxx的發行，形成了中國xxx業發展史的又一輪熱潮。中國教育xxx和部開發xxx，由于本文篇幅所限，就不再詳細探討了。中國xxx業從誕生至今已經歷了十三年，它正在進入快速發展的黃金時期。今后，新xxx、 新的抽方式將不斷涌現，必將極大地豐富中國xxx市場。在可預期的將來，中國必將成為世界xxx發行大國中的一員，中國xxx業也躋身于世界xxx市場前列。

　　 資金審查

2014年11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，一個特派辦負責一個省，對全xxx計18個省開展xxx資金審計工作。往年抽查過個別省份的xxx資金，這次在全國范圍內審計18個省；審計將持續1個月時間；審計的主要內容是xxx資金的管理使用，也會根據審計中發現的問題對xxx運行機制提出。

　　

數據顯示，我國啟動xxx事業20多年來，發行規模已累計達1.7萬億元。發行費用10年來上升逾7倍，印刷利潤毛利率高達34％，對xxx的發行費和公益金，各地在使用中存在巨大差異，標準、去向均模糊不清。一方面，發行費標準多年居高不下；另一方面，有大量公益資金趴在地方賬上“睡”，還有部分公益資金被用于蓋大樓、買游艇、補虧空。[2]