世界貿易組織

前身是關稅與貿易總協定（1947年10月30日在日內瓦簽訂，并于1948年1月1日開始臨時適用），是全球性的，獨立于聯合國的xxx性國際組織。被稱為“經濟聯合國”。

1995年1月1日，世界貿易組織成立，“關貿總協定”與世界貿易組織并存1年。

1995年1月1日正式開始運作，該組織負責管理世界經濟和貿易秩序，總部設在瑞士日內瓦萊蒙湖畔。其基本原則是通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，來實現世界貿易自由化的目標。1996年1月1日，它正式取代關貿總協定臨時機構。世貿組織是具有法人地位的國際組織，在調解成員爭端方面具有更高的權威性。它的前身是1947年訂立的關稅及貿易總協定。與關貿總協定相比，世貿組織涵蓋貨物貿易、服務貿易以及知識產權貿易，而關貿總協定只適用于商品貨物貿易。

自2001年12月11日開始，中國正式加入WTO，標志著中國的產業對外開放進入了一個全新的階段。

世界貿易組織總部設在瑞士日內瓦。世貿組織的xxx任總干事是意大利前外貿部長雷納托·魯杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥克·穆爾，第三任總干事是泰國前副總理兼商業部長素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿易談判代表帕斯卡爾·拉米。

建立世貿組織的設想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會議上提出的，當時設想在成立世界銀行和國際貨幣基金組織的同時，成立一個國際性貿易組織，從而使它們成為二次大戰后左右世界經濟的“貨幣－金融－貿易”三位一體的機構。1947年聯合國貿易及就業會議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿組織，后來由于美國的反對，世貿組織未能成立。同年，美國發起擬訂了關貿總協定，作為推行貿易自由化的臨時契約。1986年關貿總協定烏拉圭回合談判啟動后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關貿總協定部長級會議才正式決定成立世貿組織。

1947--1993年，關貿總協定主持了8輪多邊關稅與貿易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內瓦舉行，稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”，第六輪稱為“肯尼迪回合”，第七輪稱為“東京回合”。世貿組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經濟發展的三大支柱。

2003年8月30日，世貿組織總理事會一致通過了關于實施專利藥品強制許可制度的最后文件。根據這份文件的規定，發展中成員和最不發達成員因艾滋病、瘧疾、肺結核及其它流行疾病而發生公共健康危機時，可在未經專利權人許可的情況下，在其內部通過實施專利強制許可制度，生產、使用和銷售有關治療導致公共健康危機疾病的專利藥品。這不僅將xxx降低相關專利藥品的市場價格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機，確保生命健康基本權利得到尊重和保護。

2005年12月13日至18日，世貿組織第六次部長級會議在中國香港舉行，會議通過了《部長宣言》，規定發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入；發達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消所有形式農產品出口補貼。

提高生活水平，保證充分就業和大幅度、穩步提高實際收入和有效需求；

擴大貨物和服務的生產與貿易；

堅持走可持續發展之路，各成員方應促進對世界資源的最優利用、保護和維護環境，并以符合不同經濟發展水平下各成員需要的方式，加強采取各種相應的措施；

積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發展水平相適應的份額和利益；建立一體化的多邊貿易體制；

通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制；

以開放、平等、互惠的原則，逐步調降各會員國關稅與非關稅貿易障礙，并消除各會員國在國際貿易上的歧視待遇。

在處理該組織成員之間的貿易和經濟事業的關系方面，以提高生活水平、保證充分就業、保障實際收入和有效需求的巨大持續增長，擴大世界資源的充分利用以及發展商品生產與交換為目的，努力達成互惠互利協議，大幅度削減關稅及其他貿易障礙和政治國際貿易中的歧視待遇。

部長級會議是世貿組織的最高決策權力機構，由所有成員國主管外經貿的部長、副部長級官員或其全權代表組成，一般兩年舉行一次會議，討論和決定涉及世貿組織職能的所有重要問題，并采取行動。

xxx次會議于1996年12月在新加坡舉行。會議主要審議了世界貿易組織成立以來的工作及上一輪多邊貿易談判即“烏拉圭回合”協議的

執行情況，并決定成立貿易與投資、貿易與競爭、政府采購透明度3個工作組，同時將貿易便利化納入貨物理事會的職責范圍。會議最后通過了《新加坡宣言》。

第二次會議于1998年5月在瑞士日內瓦舉行。會議主要討論了已達成的貿易協議的執行情況、既定日程和未來談判日程等問題以及第三次部長級會議舉行的時間和地點。會議的主要目的是為第三次部長級會議啟動新一輪多邊貿易談判做準備。

第三次會議于1999年11月30日至12月3日在美國西雅圖舉行。由于非政府組織的示威游行和干擾所產生的壓力以及成員國在一系列重大問題上的意見分歧，會議未能啟動擬議中的新一輪多邊貿易談判，最終以失敗告終。

第四次會議于2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行。會議啟動了被稱為“多哈發展議程”即所謂“多哈回合”的新一輪多邊貿易談判。多哈回合涵蓋大約20個議題。其中農業和非農產品市場準入被認為是最關鍵也是世貿組織成員分歧最集中的兩個議題。這兩個議題不解決，其他議題的談判便無法取得進展。會議的另一個重要成果是批準中國加入世貿組織。

第五次會議于2003年9月在墨西哥坎昆舉行。會議對世貿組織新一輪談判進行了中期評估，同意接納柬埔寨和尼泊爾兩國為世貿組織正式成員，發表了《部長會議聲明》。由于各方對《部長宣言草案》存在巨大分歧，大會未取得實質性成果，這是世貿組織成立8年來無果而終的第二次部長級會議。

第六次會議于2005年12月在中國香港舉行。會議通過了《部長宣言》，規定發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場準入；發達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消所有形式農產品的出口補貼。

第七次會議于2009年11月30日至12月2日在瑞士日內瓦舉行。會議的主題是“WTO，多邊貿易體制和當今全球經濟環境”，會議回顧了自2005年中國香港部長級會議以來，WTO各項工作包括多哈回合談判的進展情況，同時討論WTO對世界經濟復蘇和增長的貢獻。

第八次會議于2011年12月15日至17日在瑞士日內瓦舉行。會議將討論的重點放在發展問題上，以認真務實的態度，研究對最不發達國家經濟體進行貿易援助等具體問題。

部長級會議的主要職能是：任命世貿組織總干事并制定有關規則；確定總干事的權力、職責、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責及任職條件；對世貿組織協定和多邊貿易協定做出解釋；豁免某成員對世貿組織協定和其它多邊貿易協定所承擔的義務；審議其成員對世貿組織協定或多邊貿易協定提出修改的動議；決定是否接納申請加入世貿組織的國家或地區為世貿組織成員；決定世貿組織協定及多邊貿易協定生效的日期等。下設總理事會和秘書處，負責世貿組織日常會議和工作。世貿組織成員資格有創始成員和新加入成員之分，創始成員必須是關貿總協定的締約方，新成員必須由其決策機構——部長會議以三分之二多數票通過方可加入。

在部長級會議休會期間，其職能由總理事會行使，總理事會也由全體成員組成。總理事會可視情況需要隨時開會，自行擬訂議事規則及議程。同時，總理事會還必須履行其解決貿易爭端和審議各成員貿易政策的職責。

總理事會下設貨物貿易理事會；服務貿易理事會；知識產權理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規則，經總理事會批準后執行。所有成員均可參加各理事會。

各專門委員會部長會議下設立專門委員會，以處理特定的貿易及其他有關事宜。已設立貿易與發展委員會；國際收支限制委員會；預算、財務與行政委員會；貿易與環境委員會等10多個專門委員會。

秘書處與總干事：由部長級會議任命的總干事領導的世界貿易組織秘書處（下稱秘書處），設在瑞士日內瓦，大約有500人。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規則決定他們的職責和服務條件。 部長會議明確了總干事的權力、職責、服務條件及任期規則。世貿組織總干事主要有以下職責：他可以xxx限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿組織規則；總干事要考慮和預見世貿組織的最佳發展方針；幫助各成員解決它們之間所發生的爭議；負責秘書處的工作，管理預算和所有成員有關的行政事務；主持協商和非正式談判，避免爭議。

截至1999年5月，世貿組織共有30多個理事會和常設委員會。

互惠原則（Reciprocity）

互惠原則，也叫對等原則，是WTO最為重要的原則之一，是指兩成員方在國際貿易中相互給予對方貿易上的優惠待遇。它明確了成員方在關稅與貿易談判中必須采取的基本立場和相互之間必須建立一種什么樣的貿易關系。

世貿組織的互惠原則主要通過以下幾種形式體現：

xxx，通過舉行多邊貿易談判進行關稅或非關稅措施的削減，對等地向其他成員開放本國市場，以獲得本國產品或服務進入其他成員市場的機會，即所謂“投之以桃”、“報之以李”。

第二，當一國或地區申請加入世貿組織時，由于新成員可以享有所有老成員過去已達成的開放市場的優惠待遇，老成員就會一致地要求新成員必須按照世貿組織現行協定、協議的規定繳納“入門費”——開放申請方商品或服務市場。

第三，互惠貿易是多邊貿易談判及一成員貿易自由化過程中與其他成員實現經貿合作的主要工具。關貿總協定及世貿組織的歷史充分說明，多邊貿易自由化給某一成員帶來的利益要遠大于一個國家自身單方面實行貿易自由化的利益。因為一國單方面自主決定進行關稅、非關稅的貨物貿易自由化及服務市場開放時，所獲得的利益主要取決于其他貿易伙伴對這種自由化改革的反應，如果反應是良好的，即對等地也給予減讓，則獲得的利益就大；反之，則較小。相反，在世貿組織體制下，由于一成員的貿易自由化是在獲得現有成員開放市場承諾范圍內進行的，自然這種貿易自由化改革帶來的實際利益有世貿組織機制作保障，而不像單邊或雙邊貿易自由化利益那么不確定。因此，多邊貿易自由化要優于單邊貿易自由化，尤其像中國這樣的發展中的大國。

透明度原則

透明度原則（Transparency）是指，WTO成員方應公布所制定和實施的貿易措施及其變化情況，沒有公布的措施不得實施，同時還應將這些貿易措施及其變化情況通知世貿組織。此外，成員方所參加的有關影響國際貿易政策的國際協定，也應及時公布和通知WTO。

透明度原則是世貿組織的重要原則，它體現在世貿組織的主要協定、協議中。根據該原則，世貿組織成員需公布有效實施的、現行的貿易政策法規有：

(1)海關法規。即海關對產品的分類、估價方法的規則，海關對進出口貨物征收的關稅稅率和其他費用；

(2)進出口管理的有關法規和行政規章制度；

(3)有關進出口商品征收的國內稅、法規和規章；

(4)進出口商品檢驗、檢疫的有關法規和規章；

(5)有關進出口貨物及其支付方面的外匯管理和對外匯管理的一般法規和規章；

(6)利用外資的立法及規章制度；

(7)有關知識產權保護的法規和規章；

(8)有關出口加工區、自由貿易區、邊境貿易區、經濟特區的法規和規章；

(9)有關服務貿易的法規和規章；

(10)有關仲裁的裁決規定；

(11)成員國政府及其機構所簽訂的有關影響貿易政策的現行雙邊或多邊協定、協議；

(12)其他有關影響貿易行為的國內立法或行政規章。

透明度原則規定各成員應公正、合理、統一地實施上述的有關法規、條例、判決和決定。統一性要求在成員領土范圍內管理貿易的有關法規不應有差別待遇，即中央政府統一頒布有關政策法規，地方政府頒布的有關上述事項的法規不應與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授權的特別行政區、地方政府除外。公正性和合理性要求成員對法規的實施履行非歧視原則。

透明度原則還規定，鑒于對海關行政行為進行檢查和糾正的必要，要求各成員應保留或盡快建立司法的或仲裁的或行政的機構和程序。這類法庭或程序獨立于負責行政實施的機構之外。除進口商在所規定允許的上訴期內可向上級法庭或機構申訴外，其裁決一律由這些機構加以執行。

透明度原則對公平貿易和競爭的實現起到了十分重要的作用。

市場準入原則

世界貿易組織市場準入原則（Market Access）是可見的和不斷增長的，它以要求各國開放市場為目的，有計劃，有步驟，分階段的實現xxx限度的貿易自由化。市場準入原則的主要內容包括關稅保護與減讓，取消數量限制和透明度原則。世貿組織倡導最終取消一切貿易壁壘，包括關稅和非關稅壁壘，雖然關稅壁壘仍然是世界貿易組織所允許的合法的保護手段，但是關稅的水平必須是不斷下降的。

促進公平競爭原則

世界貿易組織不允許締約國以不公正的貿易手段進行不公平競爭，特別禁止采取傾銷和補貼的形式出口商品，對傾銷和補貼都做了明確的規定，制定了具體而詳細的實施辦法，世界貿易組織主張采取公正的貿易手段進行公平的競爭。

經濟發展原則

也稱鼓勵經濟發展與經濟改革原則，該原則以幫助和促進發展中國家的經濟迅速發展為目的，針對發展中國家和經濟接軌國家而制定，是給予這些國家的特殊優惠待遇，如允許發展中國家在一定范圍內實施進口數量限制或是提高關稅的“政府對經濟發展援助”條款，僅要求發達國家單方面承擔義務而發展中國家無償享有某些特定優惠的“貿易和發展條款”，以及確立了發達國家給予發展中國家和轉型國家更長的過渡期待遇和普惠制待遇的合法性。

非歧視性原則

這一原則包括兩個方面，一個是最惠國待遇，另一個是國民待遇。成員一般不能在貿易伙伴之間實行歧視；給予一個成員的優惠，也應同樣給予其他成員。這就是最惠國待遇。這個原則非常重要，在管理貨物貿易的《關稅與貿易總協定》中位居xxx條，在《服務貿易總協定》中是第二條，在《與貿易有關的知識產權協議》中是第四條。因此，最惠國待遇適用于世貿組織所有三個貿易領域。國民待遇是指對外國的貨物、服務以及知識產權應與本地的同等對待。最惠國待遇的根本目的是保證本國以外的其他締約方能夠在本國的市場上與其他國企業在平等的條件下進行公平競爭。非歧視性原則是世界貿易組織的基石，是避免貿易歧視和摩擦的重要手段，是實現各國間平等貿易的重要保證。

1、最惠國待遇原則：一成員方將在貨物貿易、服務貿易和知識產權領域給予任何其他國家的優惠待遇，立即和無條件的給予其他各成員方。

要點：a.自動性－立即和無條件；b.同一性－受惠標的必須相同；c.相互性－既是受惠方又是給惠方，承擔義務同時享受權利；d.普遍性－適用于全部進出口產品、服務貿易和各個部門和所有種類的知識產權所有者和持有者。

例外：A.以關稅同盟和自由貿易區等形式出現的區域經濟安排，在這些區域內部實行的比最惠國待遇更優惠的優惠，區域外世界貿易組織成員無權享受；B.對發展中成員方實行的特殊和差別待遇，如普遍優惠制；C.在邊境貿易中對毗鄰國家給于更多的貿易便利；D.在知識產權領域允許成員方就一般司法協助國際協定中享有的權利等方面保留例外。

2、國民待遇原則：對其他成員方的產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國同類產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者所享有的待遇。

要點：a.適用的對象是產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者，但因這些領域具體受惠對象不同，國民待遇條款的適用范圍、具體規則和重要性有所不同；b.只涉及其他成員方的產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者，在進口成員方境內所享有的待遇；c.定義中不低于一詞的含義是指，其他成員方的產品、服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者應與進口成員方同類產品、相同服務和服務提供者及知識產權所有者和持有者享有同等待遇，若進口成員方給予前者更高的待遇，并不違反國民待遇原則。

世界貿易組織的法律框架，由《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》及其四個附件組成。附件一包括《貨物貿易多邊協定》、《服務貿易總協定》和《與貿易有關的知識產權協定》，分別稱為附件1A、附件1B及附件1C；附件二為《關于爭端解決規則與程序的諒解》；附件三為《貿易政策審議機制》；附件四是諸邊協議。

《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》

附件1A-有關貨物貿易的多邊協議，這些協議主要包括：

1994年關稅與貿易總協定。

農產品協議。

實施動植物衛生檢疫措施的協議。

紡織品與服裝協議。

技術性貿易壁壘協議。

與貿易有關的投資措施協議。

關于履行1994年關稅與貿易總協定第六條的協議。

關于履行1994年關稅與貿易總協定第七條的協議。

裝運前檢疫協議。

原產地規則協議。

進口許可程序協議。

補貼與反補貼措施協議。

保障措施協議。

附件1B-《服務貿易總協定》：對國際服務貿易的定義從四個方面作出了規定：

過境交付，即指從一參加方境內向任何其他參加方境內提供服務。

境外消費，即指在一參加方境內向任何其他參加方的服務消費者提供服務。

商業存在，即指一參加方在其他任何參加方境內通過提供服務的實體的介入而提服務。

自然人流動，即指一參加方的自然人在其他任何參加方境內提供服務。

附件1C-《與貿易有關的知識產權協定》

附件二-《關于世界貿易組織爭端解決規則與程序的諒解》

附件三-貿易政策審議機制

附件四-諸邊貿易協議

隨著國際社會經濟貿易的不斷發展，國際經貿領域的貿易戰也日見頻繁。在解決國際經濟貿易糾紛方面，世界貿易組織自成立以來就發揮著重要作用。

世界貿易組織的爭端解決機構是總理事會，該機構負責處理圍繞烏拉圭回合最后文件所包括的任何協定或協議而產生的爭端。根據世界貿易組織成員的承諾，在發生貿易爭端時，當事各方不應采取單邊行動對抗，而是通過爭端解決機制尋求救濟并遵守其規則及其所做出的裁決。

爭端解決的程序是：

(1)磋商：根據《爭端解決規則和程序諒解》規定，爭端當事方應當首先采取磋商方式解決貿易糾紛。磋商要通知爭端解決機構。磋商是秘密進行的，是給予爭端各方能夠自行解決問題的一個機會。

(2)成立專家小組：如果有關成員在10天內對磋商置之不理或在60天后未獲解決，受損害的一方可要求爭端解決機構成立專家小組。專家小組一般由3人組成，依當事人的請求，對爭端案件進行審查，聽取雙方陳述，調查分析事實，提出調查結果，幫助爭端解決機構作出建議或裁決。專家組成立后一般應在6個月內向爭端各方提交終期報告，在緊急情況下，終期報告的時間將縮短為3個月。

(3)通過專家組報告：爭端解決機構在接到專家組報告后20－60天內研究通過，除非當事方決定上訴，或經協商一致反對通過這一報告。

(4)上訴機構審議：專家小組的終期報告公布后，爭端各方均有上訴的機會。上訴由爭端解決機構設立的常設上訴機構受理。上訴機構可以維持、修正、撤消專家小組的裁決結論，并向爭端解決機構提交審議報告。

(5)爭端解決機構裁決：爭端解決機構應在上訴機構的報告向世貿組織成員散發后的30天內通過該報告，一經采納，則爭端各方必須無條件接受。

(6)執行和監督：爭端解決機構監督裁決和建議的執行情況。如果違背義務的一方未能履行建議并拒絕提供補償時，受侵害的一方可以要求爭端解決機構授權采取報復措施，中止協議項下的減讓或其它義務。

1997年10月9日，世貿組織啟用新的標識。該標識由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍、綠三種顏色。標識意味著充滿活力的世貿組織在持久和有序地擴大世界貿易方面將發揮關鍵作用。六道弧線組成的球形表示世貿組織是不同成員組成的國際機構。標識久看有動感，象征世貿組織充滿活力。

標識的設計者是新加坡的楊淑女士，她的設計采用了中國傳統書法的筆勢，六道弧線帶有毛筆書法起筆和收筆的韻率。

根據世界貿易組織的規定，它的官方語言為英文、法文和西班牙文，這三種語言的文本為正式文本，具有法律效力，中文譯本僅供參考，不具有法律效力；收錄英文、法文、西班牙文文本的意義在于，當與世貿成員國發生爭端的時候，這些文本中的條文是可以直接援引適用的，具有正式的法律效力；收錄了中國入世法律文件的中文譯本，以便不習慣閱讀外語的讀者學習、掌握世貿規則。

世貿組織成員分四類：發達成員、發展中成員、轉軌經濟體成員和最不發達成員。2006年11月7日，世界貿易組織總理事會在日內瓦召開特別會議，正式宣布接納越南成為該組織第150個成員。

2012年10月26日在瑞士日內瓦召開的總理事會會議上正式批準老撾成為其第158個成員國。據此，世貿組織正式成員已經達到158個。

2012年12月10日世界貿易組織在瑞士日內瓦召開的總理事會非正式會議上通過塔吉克斯坦加入世界貿易組織的一攬子文件，批準塔吉克斯坦的成員資格。根據世貿組織規則，塔吉克斯坦立法機構應于2013年6月7日前批準相關協議，這一國內程序完成30天后塔吉克斯坦將正式成為世貿組織的第159位成員。2013年3月2日，塔吉克斯坦正式成為世貿組織的的第159個成員。

2013年12月4日，在世界貿易組織第九次部長級會議在印度尼西亞巴厘島通過協議，正式批準也門加入世貿組織。也門成為世貿組織的第160個成員。

國家（地區、組織）名稱	入世時間	國家（地區、組織）名稱	入世時間
阿爾巴尼亞	2000年9月8日	安哥拉	1996年11月23日
安提瓜和巴布達島	1995年1月1日	阿根廷	1995年1月1日
澳大利亞	1995年1月1日	奧地利	1995年1月1日
巴林	1995年1月1日	孟加拉	1995年1月3日
巴巴多斯	1995年1月1日	比利時	1995年1月1日
伯利茲	1995年1月1日	貝寧	1996年2月26日
玻利維亞	1995年9月12日	博茨瓦納	1995年5月31日
巴西	1995年1月1日	文萊	1995年1月1日
保加利亞	1996年12月1日	布基納法索	1995年6月3日
布隆迪	1995年7月23日	喀麥隆	1995年12月13日
加拿大	1995年1月1日	中非	1995年5月31日
乍得	1996年10月19日	智利	1995年1月1日
中國	2001年12月11日	哥倫比亞	1995年4月30日
剛果（布）	1997年3月27日	哥斯達黎加	1995年1月1日
科特迪瓦	1995年1月1日	克羅地亞	2000年11月30日
古巴	1995年4月20日	塞浦路斯	1995年7月30日
捷克	1995年1月1日	剛果（金）	1997年1月1日
丹麥	1995年1月1日	吉布提	1995年5月31日
多米尼克	1995年1月1日	多米尼加	1995年3月9日
厄瓜多爾	1996年1月21日	埃及	1995年6月30日
薩爾瓦多	1995年5月7日	愛沙尼亞	1999年11月13日
歐盟	1995年1月1日	斐濟	1996年1月14日
芬蘭	1995年1月1日	法國	1995年1月1日
加蓬	1995年1月1日	岡比亞	1996年10月23日
格魯吉亞	2000年6月14日	德國	1995年1月1日
加納	1995年1月1日	希臘	1995年1月1日
格林納達	1996年2月22日	危地馬拉	1995年7月21日
幾內亞比紹	1995年5月31日	幾內亞	1995年10月25日
圭亞那	1995年1月1日	海地	1996年1月30日
洪都拉斯	1995年1月1日	中國香港	1995年1月1日
匈牙利	1995年1月1日	冰島	1995年1月1日
印度	1995年1月1日	印度尼西亞	1995年1月1日
愛爾蘭	1995年1月1日	以色列	1995年4月21日
意大利	1995年1月1日	牙買加	1995年3月9日
日本	1995年1月1日	約旦	2000年4月11日
肯尼亞	1995年1月1日	韓國	1995年1月1日
科威特	1995年1月1日	吉爾吉斯斯坦	1998年12月20日
拉脫維亞	1999年2月10日	萊索托	1995年5月31日
列支敦士登	1995年9月1日	立陶宛	2001年5月31日
盧森堡	1995年1月1日	中國澳門	1995年1月1日
馬達加斯加	1995年11月17日	馬拉維	1995年5月31日
馬來西亞	1995年1月1日	馬爾代夫	1995年5月31日
馬里	1995年5月31日	馬耳他	1995年1月1日
毛里塔尼亞	1995年5月31日	毛里求斯	1995年1月1日
墨西哥	1995年1月1日	摩爾多瓦	2001年7月26日
蒙古	1997年1月29日	摩洛哥	1995年1月1日
莫桑比克	1995年8月26日	緬甸	1995年1月1日
納米比亞	1995年1月1日	荷蘭	1995年1月1日
新西蘭	1995年1月1日	尼加拉瓜	1995年9月3日
尼日爾	1996年12月13日	尼日利亞	1995年1月1日
挪威	1995年1月1日	阿曼	2000年11月9日
巴基斯坦	1995年1月1日	巴拿馬	1997年9月6日
巴布亞新幾內亞	1996年6月9日	巴拉圭	1995年1月
秘魯	1995年1月1日	菲律賓	1995年1月1日
波蘭	1995年7月1日	葡萄牙	1995年1月1日
卡塔爾	1996年1月13日	羅馬尼亞	1995年1月1日
盧旺達	1996年5月22日	圣基茨和尼維斯	1996年2月21日
圣盧西亞	1995年1月1日	圣文森特和格林納丁斯	1995年1月1日
塞內加爾	1995年1月1日	中國臺灣地區	2002年1月1日
塞拉利昂	1995年7月23日	新加坡	1995年1月1日
斯洛伐克	1995年1月1日	斯洛文尼亞	1995年7月30日
所羅門群島	1996年7月26日	南非	1995年1月1日
西班牙	1995年1月1日	斯里蘭卡	1995年1月1日
蘇里南	1995年1月1日	斯威士蘭	1995年1月1日
瑞典	1995年1月1日	瑞士	1995年7月1日
坦桑尼亞	1995年1月1日	泰國	1995年1月1日
多哥	1995年5月31日	特立尼達和多巴哥	1995年3月1日
突尼斯	1995年3月29日	土耳其	1995年3月26日
烏干達	1995年1月1日	阿聯酋	1996年4月10日
英國	1995年1月1日	美國	1995年1月1日
烏拉圭	1995年1月1日	委內瑞拉	1995年1月1日
贊比亞	1995年1月1日	津巴布韋	1995年3月5日
越南	2006年11月7日	亞美尼亞	2003年2月5日
也門	2013年12月4日	馬其頓共和國	2003年4月4日
尼泊爾	2004年4月23日	柬埔寨	2004年10月13日
沙特阿拉伯	2005年12月11日	湯加	2007年7月27日
烏克蘭	2008年5月16日	佛得角	2008年7月23日
黑山共和國	2012年4月29日	薩摩亞	2012年5月10日
俄羅斯	2012年8月22日	瓦努阿圖	2012年8月24日
老撾	2013年2月2日	塔吉克斯坦	2013年3月2日

（以上表格資料來源于甘肅經濟信息網和新華網有關新聞報道）

1995年7月11日，世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關貿總協定以來，為復關和加入世界貿易組織已進行了長達15年的努力。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員。

注意： 中國(xxx）曾是世貿的前身，關貿總協定的創建國之一 。1949年中華人民共和國成立，但西方國家卻因為政治利益原因，拒絕承認中華人民共和國，中國被迫放棄締約國成員的身份，以普通新成員身份加入，所以締約國成員的一些特權是無權使用的。

利弊分析

利：①它有利于中國參與國際經濟合作和國際分工，促進經濟發展；

②有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；

③有利于促進技術進步、產業升級和經濟結構調整，進一步完善社會主義市場經濟體制；

④有利于改革開放、社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高；

⑤有利于促進世界經濟的增長；

⑥也有利于直接參與21世紀國際貿易規則的決策過程，擺脫別人制定規則而中國被動接受的不利狀況，從而維護合法權益。

弊：加入世貿組織對我國的弱勢產業也是一個嚴峻的挑戰。如果不加快改革的步伐，這些產業將面臨被淘汰的危險。隨著市場的進一步擴大，關稅的大幅度減讓，外國產品、服務和投資有可能更多地進入中國市場，國內一些產品、企業和產業免不了面臨更加激烈的競爭。

中國世貿訴歐盟xxx案勝訴

世貿組織上訴機構2011年7月15日發布報告，最終裁定中國在與歐盟關于緊固件的貿易爭端中勝訴。商務部條約法律司負責人昨天稱此案中方勝訴具有重大意義，將有助于改善中國企業在包括歐盟在內的國際市場的競爭環境，也將增強世貿成員對世貿規則和多邊貿易體制的信心。 中國是世界上xxx的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產國，歐盟是這些產品的主要市場。2009年1月，歐盟決定對中國碳鋼緊固件產品征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日，中國將歐盟有關立法及反傾銷措施訴諸世貿組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿組織起訴歐盟的xxx案。

世貿裁定美對華高額關稅違規

據新華網、中搜等媒體報道。世界貿易組織爭端解決委員會14日裁定，美國對中國鋼鐵制品、太陽能電池板等22類進口商品征收高額關稅的做法不符合世界貿易規則。這些商品的年出口金額約為72億美元。

根據《建立世界貿易組織的馬拉喀什協議》，反補貼關稅僅適用于出口商為“公共機構”。世貿組織爭端解決委員會認為，美國提供的證據不足以證明中國出口企業為“公共機構”，此外，美方以基準價格而非實際交易價格來計算中國出口商品成本的方法也是錯誤的。

但世貿組織同時也裁定，美在進行反補貼調查時使用可獲得的不利事實、補貼利益計算、補貼專向性認定等方面不違反世貿規則。

成果展示

“加入世貿組織十周年，是中國對外貿易跨越式發展的十年，是中國積極參與經濟全球化，吸收外資水平不斷提高，對外經濟合作步伐加快，與世界經濟實現共同發展的十年。”2011年6月4日，在浙江省寧波市舉行的2011第四屆中國信托網開放論壇上，國家統計局總經濟師姚景源表示，加入世貿的十年是中國經濟發展和各項改革取得重大成就的十年。

國家統計局總經濟師姚景源表示，回顧入世十年，中國所取得的偉大成就，首先表現在對外貿易實現跨越式發展，中國的出口規模經過十年躍居世界xxx。發展對外貿易，是中國對外開放的核心內容，也是參與國際經濟合作的重要渠道。

多年來，中國緊緊抓住經濟全球化的機遇，著力解決對外貿易中發生的突出問題，對外貿易的規模不斷擴大，對外貿易的質量不斷提高。

姚景源分析，加入世貿的十年比加入世貿組織前二十四年中國的進出口總額增長了3.8倍，中國的出口增長了4.0倍，中國的進口增長3.6倍。這十年中國進出口貿易年均增長21.6%，其中出口增長21.9%，進口增長21.4%。2010年，中國的進出口貿易再創新高，進出口總額接近3萬億美元，真正的實現了利民利得財富的分配格局。

姚景源還分析，2001年中國的出口總額與英國相近，但是在隨后的十年當中，中國的出口總額在2004年超過日本，2007年超過美國，2009年超過德國，躍居世界xxx位，占全球出口的比重由2001年的7.3%提高到的9.6%。

在對外貿易有了迅速發展的同時，貿易平衡的狀況也經歷了由順差擴大到逐步平衡的一個發展歷程。

中國認真履行開放國內市場的承諾，平均關稅從2001年的15.3%降到了9.8%，并且進一步簡化進口管理，進一步完善進口促進體系，進一步提高貿易便利化的程度，基本上取消了進口配額管理。姚景源介紹說，“我們分批取消了八百多個稅務商品的管理，進口格局也發展到逐漸平衡。”

中國外資直接投資累計達到6531.4億美元，平均每年增長9.5%。全球排名由2001年的第四位上升到的第二位，并且連續18年處在發展中國家的首位。

截至2011年6月4日，跨國公司在華設立的研發中心已超過1400家。在外資研發中心中，從事先導技術研究的接近50%，已經超過從事市場調研型研究的比重。60%以上的研發中心將全球市場作為它的主要服務目標。

加入世貿組織的十年是中國經濟發展最快的時期，2001年中國人均GDP是8622元人民幣，十年間GDP年均增長10.5%。姚景源表示，實踐是檢驗真理的xxx標準，加入世貿組織，中國是受益者，是參與全球化的一個利益受益者，中國加入世貿組織是一個英明、正確的決策。

“我們總結十年成就的同時，應當看到我們的問題，要把這些問題，緊緊的放到十二五期間轉變經濟增長方式，實施經濟結構戰略性調整的一個重要內容。”姚景源坦言，如果做到這一點，相信在有了加入世貿組織十年的基礎上，中國經濟會有更多更大的輝煌。

高層論壇

中國加入世界貿易組織十周年高層論壇于2011年12月11日上午10時在人民大會堂三樓金色大廳舉行。國家主席胡錦濤、國務院副總理xxx、世界貿易組織總干事拉米、聯合國貿易和發展會議秘書長素帕猜、國際貨幣基金組織副總裁筱原尚之、世界銀行副行長出席。這是我國紀念加入世界貿易組織規格最高的一次論壇。中國國家主席胡錦濤出席并發表講話。

世界貿易組織（WTO）于2011年12月16日在瑞士日內瓦召開第八次部長級會議，正式同意吸納俄羅斯入世。俄羅斯由此結束長達18年的入世“馬拉松”。

2011年11月10日，俄羅斯加入世界貿易組織工作組一致通過俄羅斯入世條約最終文本。擁有世貿組織最高決策權的部長級會議16日正式宣布，批準俄羅斯成員身份。

按程序，俄羅斯正式成為世貿組織一員只待俄羅斯議會的批準。俄羅斯議會必須在2012年6月15日前作出決定。俄方首席談判代表梅德韋德科夫先前說，俄羅斯預計將在“2012年早些時候通過條約。

xxx副總理伊戈爾·舒瓦洛夫歡迎世貿組織批準俄羅斯成員身份。舒瓦洛夫說，這是改變的跡象，“朝著好勢頭改變”。

社科院俄羅斯問題專家姜毅指出，俄羅斯“入世”，對中國企業而言，機遇與挑戰并存。

2012年8月22日，俄羅斯正式成為世界貿易組織（世貿組織）第156個成員，漫長而又曲折的入世之路終于畫上句號。此舉為俄羅斯進一步融入世界經濟打開新局面，為推動建設公平有效的多邊貿易體系創造新契機。

從短期來看，俄羅斯或許并不能從入世中獲取立竿見影的“紅利”。相反，諸如輕工、農業、金融、保險、汽車和航空制造等行業將備受壓力；但從長期來看，入世將提升俄經濟整體競爭力，有助于其經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。這對謀求創新型經濟發展、改變原料型經濟增長模式的俄羅斯來說尤為重要。

俄羅斯入世，意味著世貿組織將最后一個重要經濟體納入國際貿易規則之內。盡管不少人因多哈回合談判久拖未決，對世貿組織運作機制提出質疑，但世貿組織仍是當前最為成熟和有效的多邊貿易機制。俄羅斯的加入，無疑將為國際貿易注入新鮮血液。

此外，俄羅斯入世在某種程度上將改變多邊貿易體系的力量構成，有助于金磚國家在多哈回合談判中協調立場，維護新興經濟體的利益，為多邊貿易體系建設和全球經濟治理注入新的活力。

根據塞浦路斯金融鏡報報道，受歐洲經濟形勢拖累，世界貿易組織預計世界貿易增長率僅為2.5%，甚至低于過去20年年均增長率的一半。這一數值與WTO四月份做出的3.7%的預測相比明顯降低；同時，其對2013年的貿易預測也由5.6%下調至4.5%。根據WTO預測，2012年和2013年世界經濟增長率分別為2.1%和2.4%，2012年發達經濟體出口額將增長1.5%，發展中國家出口增長率約為3.5%，與此前5.6%的預測值相比大幅縮減；而2013年上述兩類經濟體的出口增長預測值則分別為3.3%和5.75% 。

xxx全球性貿易協定誕生

世貿組織第九屆部長級會議2013年12月7日中午在印尼巴厘島圓滿閉幕，世貿組織成立18年來xxx全球性貿易協定誕生的喜訊傳出。或許是因為之前的談判太膠著、等待太漫長，會議閉幕式顯得格外溫情。隨著《巴厘部長宣言》一錘定音，剎那間全場起立，掌聲夾雜著歡呼聲久久不息。

“巴厘一攬子協定”是本次會議上最甘美的果實。這份世貿組織成立18年來的xxx全球貿易協定，共包括10份文件，其中涵蓋簡化海關及口岸通關程序、允許發展中國家在糧食安全上有更多選擇權、協助最不發達國家發展貿易等內容。

WTO 此機構的目標原是為了監督新的全球秩序，確保其合法；然而 WTO 沒有任何類似民主機構的特征：WTO 秘密運作，沒有義務向成員國或他者解釋其行動；WTO 的國家代表多是貿易律師，往往會因為企業需要而為之打通關，而該組織也秉持對市場的信仰，往往向企業利益傾斜，常讓地方環境法與勞工法受挫、無以伸張。

不公平的決策

一些國家對于在 WTO 框架下的不公機制表示不滿，如在數國組成的小團體內討論而達到協議，往往壓縮其他比較“不重要”的國家的權益等等，而在此體制下，大部分發展中國家也較沒有足夠力量反對一些決議。

密室會議

WTO 最為人詬病之一，即為其不透明的所謂“密室會議”、“綠室會議”或“小型部長會議”(Green Room)。其原文出自起初GATT烏拉圭回合(Uruguay Round) 中，少數會員代表于綠色房間內所作出的決議，另一說則為日內瓦WTO秘書長的辦公室顏色。在“密室會議”中，部分對于會議主題有利益關系的少數國家事先就議題做出一致的方案，之后在將此決議公布于所有會員國前決議。此種決議方式在后來于1999年西雅圖、2001年杜哈及2003年坎昆部長會議均被采用，甚至成為許多決議失敗的原因，因為非洲或其他周邊國家在整個會議討論中，均被排除在“密室會議”之外，故拒絕承認最后的決議。此種決策過程在1990年代常被提出，常為開發中國家或非政府組織對于 WTO 決策不透明的批判焦點。

過去數十年中有許多方案嘗試解決“密室會議”的問題，如由數個xxx核心會員國及由其他成員國以輪值的方式所組成的執行委員會，以管理 WTO 里的議程，其中的核心會員國可由各國在世界經濟體的影響力或其他準則來決定。然至今這方面仍未有明顯的進展。許多決策者認為，使 WTO 的會議更為透明無疑是有必要且可取的，但同時也有人認為“密室會議”這樣的討論過程在如此一個日益龐大的組織是無可避免的。

除上述以外，包含了 WTO 中最重要的關稅限制及其他由所有會員國決議的資料庫無法自由地取得，也常是多方批評的一項。

2013年12月7日,比原定時間推遲了1天,世界貿易組織(WTO)第九屆部長級會議在印尼巴厘島落下帷幕,發表了《巴厘部長宣言》。此次會議在最后時刻達成了WTO成立18年、多哈回合談判啟動12年以來的xxx份全球多邊貿易協定——“巴厘一攬子協定”。這標志著多哈回合貿易談判12年僵局終獲歷史性突破。此次會議成果振奮人心,但也要看到這只是世貿多哈回合協議的一個縮水版協議,離多哈回合談判的全面完成尚十分遙遠。

日內瓦時間2014年3月26日，世界貿易組織公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產品的出口管理措施違規。商務部條約法律司負責人對此表示遺憾，稱中方正在評估專家組裁決報告，并將根據世貿組織爭端解決程序妥善做好本案后續工作。

WTO上調2014年全球貿易增長預測至4.7%

2014年4月15日，世界貿易組織(WTO)對2014年全球貿易增長的預測上調至4.7%。多名貿易經濟學家此前預計，WTO下調其先前全球貿易增長4.5%的預測。WTO總干事羅伯特 阿澤維多曾表示，他在2014年首季度尚未看到全球貿易顯著復蘇的跡象。

1995年7月11日，世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。中國自1986年申請重返關貿總協定以來，為復關和加入世界貿易組織已進行了長達15年的努力。

2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個成員。

注意： 中國曾是世貿的前身，關貿總協定的創建國之一，但西方國家卻因為政治利益原因，拒絕承認，中國被迫放棄締約國成員的身份，以普通新成員身份加入，所以締約國成員的一些特權是無權使用的。

利：①它有利于中國參與國際經濟合作和國際分工，促進經濟發展；

②有利于擴大出口和利用外資，并在平等條件下參與國際競爭；

③有利于促進技術進步、產業升級和經濟結構調整，進一步完善社會主義市場經濟體制；

④有利于改革開放、社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高；

⑤有利于促進世界經濟的增長；

⑥也有利于直接參與21世紀國際貿易規則的決策過程，擺脫別人制定規則而中國被動接受的不利狀況，從而維護合法權益。

弊：加入世貿組織對我國的弱勢產業也是一個嚴峻的挑戰。如果不加快改革的步伐，這些產業將面臨被淘汰的危險。隨著市場的進一步擴大，關稅的大幅度減讓，外國產品、服務和投資有可能更多地進入中國市場，國內一些產品、企業和產業免不了面臨更加激烈的競爭。

世貿組織上訴機構2011年7月15日發布報告，最終裁定中國在與歐盟關于緊固件的貿易爭端中勝訴。商務部條約法律司負責人昨天稱此案中方勝訴具有重大意義，將有助于改善中國企業在包括歐盟在內的國際市場的競爭環境，也將增強世貿成員對世貿規則和多邊貿易體制的信心。 中國是世界上xxx的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產國，歐盟是這些產品的主要市場。2009年1月，歐盟決定對中國碳鋼緊固件產品征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日，中國將歐盟有關立法及反傾銷措施訴諸世貿組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿組織起訴歐盟的xxx案。

“加入世貿組織十周年，是中國對外貿易跨越式發展的十年，是中國積極參與經濟全球化，吸收外資水平不斷提高，對外經濟合作步伐加快，與世界經濟實現共同發展的十年。”2011年6月4日，在浙江省寧波市舉行的2011第四屆中國信托網開放論壇上，國家統計局總經濟師姚景源表示，加入世貿的十年是中國經濟發展和各項改革取得重大成就的十年。

國家統計局總經濟師姚景源表示，回顧入世十年，中國所取得的偉大成就，首先表現在對外貿易實現跨越式發展，中國的出口規模經過十年躍居世界xxx。發展對外貿易，是中國對外開放的核心內容，也是參與國際經濟合作的重要渠道。

多年來，中國緊緊抓住經濟全球化的機遇，著力解決對外貿易中發生的突出問題，對外貿易的規模不斷擴大，對外貿易的質量不斷提高。

姚景源分析，加入世貿的十年比加入世貿組織前二十四年中國的進出口總額增長了3.8倍，中國的出口增長了4.0倍，中國的進口增長3.6倍。這十年中國進出口貿易年均增長21.6%，其中出口增長21.9%，進口增長21.4%。2010年，中國的進出口貿易再創新高，進出口總額接近3萬億美元，真正的實現了利民利得財富的分配格局。

姚景源還分析，2001年中國的出口總額與英國相近，但是在隨后的十年當中，中國的出口總額在2004年超過日本，2007年超過美國，2009年超過德國，躍居世界xxx位，占全球出口的比重由2001年的7.3%提高到的9.6%。

在對外貿易有了迅速發展的同時，貿易平衡的狀況也經歷了由順差擴大到逐步平衡的一個發展歷程。

中國認真履行開放國內市場的承諾，平均關稅從2001年的15.3%降到了9.8%，并且進一步簡化進口管理，進一步完善進口促進體系，進一步提高貿易便利化的程度，基本上取消了進口配額管理。姚景源介紹說，“我們分批取消了八百多個稅務商品的管理，進口格局也發展到逐漸平衡。”

中國外資直接投資累計達到6531.4億美元，平均每年增長9.5%。全球排名由2001年的第四位上升到的第二位，并且連續18年處在發展中國家的首位。

截至2011年6月4日，跨國公司在華設立的研發中心已超過1400家。在外資研發中心中，從事先導技術研究的接近50%，已經超過從事市場調研型研究的比重。60%以上的研發中心將全球市場作為它的主要服務目標。

加入世貿組織的十年是中國經濟發展最快的時期，2001年中國人均GDP是8622元人民幣，十年間GDP年均增長10.5%。姚景源表示，實踐是檢驗真理的xxx標準，加入世貿組織，中國是受益者，是參與全球化的一個利益受益者，中國加入世貿組織是一個英明、正確的決策。

“我們總結十年成就的同時，應當看到我們的問題，要把這些問題，緊緊的放到十二五期間轉變經濟增長方式，實施經濟結構戰略性調整的一個重要內容。”姚景源坦言，如果做到這一點，相信在有了加入世貿組織十年的基礎上，中國經濟會有更多更大的輝煌。

中國加入世界貿易組織十周年高層論壇于2011年12月11日上午10時在人民大會堂三樓金色大廳舉行。國家主席胡錦濤、國務院副總理xxx、世界貿易組織總干事拉米、聯合國貿易和發展會議秘書長素帕猜、國際貨幣基金組織副總裁筱原尚之、世界銀行副行長出席。這是我國紀念加入世界貿易組織規格最高的一次論壇。中國國家主席胡錦濤出席并發表講話。

附：2011年12月11日胡錦濤《在中國加入世界貿易組織10周年高層論壇上的講話》

女士們，先生們：

2001年，中國正式成為世界貿易組織成員。這是中國改革開放進程中的一件大事，標志著中國對外開放進入了歷史新階段。

加入世界貿易組織，是中國全面分析國內外形勢、為加快推進改革開放和社會主義現代化作出的重大戰略決策。加入世界貿易組織以來，中國堅持享受權利和履行義務相結合、實現自身發展和促進世界共同發展相結合，積極化挑戰為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經濟合作和競爭，大力發展開放型經濟，推動中國和世界的關系發生了舉世矚目的變化。

中國全面履行加入世界貿易組織承諾，貿易和投資自由化便利化程度顯著提高。我們不斷擴大農業、制造業、服裝業市場準入，不斷降低進口產品關稅稅率，取消所有不符合世界貿易組織規則的進口配額、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿易經營權，大幅降低外資準入門檻。中國關稅總水平由15.3%降至9.8%，達到并超過了世界貿易組織對發展中國家的要求。中國服務貿易開放部門達到100個，接近發達國家水平。我們大規模開展法律法規清理修訂工作，中央政府共清理法律法規和部門規章2300多件，地方政府共清理地方性政策和法規19萬多件。中國對外開放政策的穩定性、透明度、可預見性不斷提高。

中國堅持實行平等互利、合作共贏的對外開放政策，為世界經濟發展帶來有力推動。中國全面享受世界貿易組織成員權利，經濟發展獲得了良好外部條件，同世界各國在經濟、貿易、科技、文化等領域交流合作的廣度和深度不斷拓展。中國貨物貿易額的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口額躍居xxx位，進口額累計達到7.5萬億美元；累計吸收外商直接投資7595億美元，居發展中國家首位；對外直接投資年均增長40%以上，2010年達到688億美元、居世界第五位。中國每年平均進口7500億美元的商品，為貿易伙伴創造大量就業崗位和投資機會。在華外商投資企業累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。

中國積極承擔應盡國際責任，努力推動各xxx同發展。我們積極采取一系列重大政策措施，同國際社會一道應對國際金融危機，著力推動世界經濟強勁、可持續、平衡增長。我們堅定支持世界貿易組織多哈回合談判，參與國際宏觀經濟政策協調，參與二十國集團等全球經濟治理機制建設，致力于國際貨幣體系、國際貿易體系、大宗商品價格形成機制等改革和完善，致力于促進經濟全球化和區域經濟一體化。我們高舉自由貿易旗幟，反對各種形式的保護主義，推動建立公平、合理、非歧視的國際貿易體系。我們積極推動建立更加平等、更加均衡的新型全球發展伙伴關系，加強南北對話和南南合作，加大對外援助力度，近10年累計對外提供各類援款1700多億元人民幣，免除50個重債窮國和最不發達國家近300億元人民幣到期債務，承諾對同中國建交的最不發達國家97%的稅目的產品給予零關稅待遇，為173個發展中國家和13個地區性國際組織培訓各類人員6萬多名，增強了受援國自主發展能力。

入世10年來的實踐，豐富了我們在經濟全球化條件下發展中國的認識，堅定了我們實施對外開放基本國策的信心。實踐證明，中國加入世界貿易組織，擴大對外開放，惠及13億中國人民，也惠及各國人民；中國的發展是和平的發展、開放的發展、合作的發展、共贏的發展，向世界展示了中國這個東方文明古國的勃勃生機和巨大潛力。

當今世界是開放的世界。只有堅持改革開放，才能不斷進步，才能破解發展進程中的難題。30多年前，在鄧小平同志領導下，我們正確判斷國際國內形勢，準確把握時代主題，順應人民愿望，作出實行改革開放的歷史性決策，為中國社會主義現代化建設注入了強大活力。中國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，中國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

當今世界，經濟全球化深入發展，各國經濟相互依存不斷加深，全球經濟治理出現新變革，同時世界經濟形勢復雜多變，國際金融市場動蕩不已，各種形式的保護主義明顯增多，國際和地區熱點此起彼伏，糧食安全、能源安全、氣候變化、重大自然災害等全球性挑戰日益突出，世界經濟發展面臨嚴峻挑戰。

從中國來看，經過30多年的發展，中國社會生產力、綜合國力、人民生活水平大幅度躍升，中國的發展基礎和發展條件發生很大變化，同時中國仍然是世界上xxx的發展中國家，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長的資源環境約束強化，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎薄弱，城鄉、區域發展不協調，國際競爭力不強，制約經濟社會發展的體制機制障礙仍然較多。

面對新形勢新要求，中國將堅持以更廣闊的視野觀察世界、觀察中國，根據推動科學發展的要求，實行更加積極主動的開放戰略，拓展新的開放領域和空間，完善更加適應發展開放型經濟要求的體制機制，提高開放型經濟水平和質量，形成開放型經濟新格局，更好地以開放促發展、促改革、促創新。

——中國將進一步擴大對外經濟技術合作。我們將適應國際產業轉移和國內外市場需求變化，更加注重加強同世界各國的經濟技術交流合作，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，大力發展結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系，促進產業結構優化升級。我們將繼續通過開放市場、引進先進技術提升制造業國際競爭力，推動傳統制造業向價值鏈高端延伸，促進戰略性新興產業加快發展。我們將加強生態文明建設，堅持綠色、低碳發展理念，加強資源節約和生態環境保護，大力發展綠色產業和節能環保產業。我們將擴大服務業開放，積極承接國際服務業轉移，加快發展服務業特別是現代服務業。我們將穩步推進農業領域對外開放，促進農業結構調整，推動農業朝著集約化、效益型方向發展。我們將加快構建現代文化產業體系，吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域，鼓勵外資企業在華進行文化科技研發、發展服務外包。我們將更加注重為包括外資企業在內的各類所有制企業提供公平的市場準入待遇，更加注重在開放中增強技術進步和體制創新動力。

——中國將進一步促進對外貿易平衡發展。我們將堅持進口和出口并重，把擴大進口和穩定出口結合起來，把積極擴大進口作為轉變外貿發展方式的重要內容，努力促進國際收支基本平衡，不刻意追求貿易順差。我們將完善進口支持政策，降低進口成本，提高進口便利化。今后5年，隨著中國擴大內需戰略的有效實施，中國消費結構將繼續提升，居民消費潛力將進一步釋放，預計社會消費品零售總額年均增長15%以上，2015年有望達到32萬億元人民幣，國內市場規模將位居世界前列，今后5年中國進口總規模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來巨大商機。我們將加強同主要順差來源國的經濟合作，通過共同努力逐步解決貿易不平衡問題。我們也希望有關國家盡快承認中國完全市場經濟地位，放松高新技術產品對中國出口管制，方便中國企業前往投資，為雙邊貿易平衡發展創造條件。

——中國將進一步完善全方位對外開放格局。中國區域多樣化和發展不平衡蘊含著多層次多元化的投資機會。我們將把擴大對外開放和區域協調發展結合起來，協同推動沿海、內陸、沿邊開放，形成優勢互補、分工協作、均衡協調的區域開放新格局。我們將繼續深化沿海地區對外開放，鼓勵外商投資企業參與沿海地區技術研發、高端制造、生態功能區建設和現代服務業發展，在更高水平上實現優勢互補、合作共進。我們將積極支持外商投資企業到中西部地區投資辦廠，參與中國中部地區崛起、西部大開發和東北地區等老工業基地振興。我們將加快沿邊開放步伐，加強與周邊國家的基礎設施互聯互通，繁榮雙邊經濟，實現互利共贏。我們將積極擴大文化、教育、科技、衛生等領域對外交流合作，在擴大開放中促進中國社會事業發展。

——中國將進一步堅持“引進來”和“走出去”并重。“引進來”和“走出去”是中國對外開放的重要內容，也是中國深化對外經貿合作、促進與世界各xxx同發展的有效途徑。中國將繼續擴大各領域對外開放水平，強化產業政策與外資政策的協調，繼續歡迎各國投資者來華投資興業，鼓勵外商在華設立研發中心，利用全球科技智力資源推動國內技術創新。中國將加快實施“走出去”戰略，按照市場導向和企業自主決策原則，引導企業有序開展境外投資合作，重視開展有利于不發達國家改善民生和增強自主發展能力的合作，承擔社會責任，造福當地人民。

——中國將進一步營造公平透明的市場環境。我們將按照轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的要求，加快建設法治政府和服務型政府，繼續開展涉外經濟法律法規、規章及政策措施的清理工作，深化行政審批制度改革，減少政府對微觀經濟活動的干預，健全制約和監督機制，推動政府服務朝著更加規范有序、公正公開的方向發展。我們將加大知識產權執法力度和司法保護力度，健全市場信用體系，完善市場監管體系，加快形成統一開放、競爭有序的全國大市場，為國內外投資者提供良好經營環境。中國將加強自身投資環境建設，繼續優化公共服務和管理，不斷完善市場體系，為國內外投資者提供公平、穩定、透明的投資環境。

——中國將進一步推動共同發展。我們將高舉和平、發展、合作旗幟，積極參與國際事務，承擔力所能及的義務和責任，繼續在國際經濟體系中發揮建設性作用，同各國一道分享發展機遇、應對各種挑戰，使中國發展惠及更多國家和人民。我們將加強同發展中國家的務實合作、增加對發展中國家的經濟援助和人才培訓，擴大同發達國家的互利合作，深化同周邊國家的睦鄰友好合作，擴大同各方利益會合點，妥善處理經貿摩擦。我們將致力于維護和加強多邊貿易體制，繼續推動多哈回合談判，積極參與全球經濟治理機制改革，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。我們將加快實施自由貿易區戰略，推動區域經濟一體化更好更快發展。面對國際金融危機、糧食危機、氣候變化以及重大自然災害，中國將同各國合力應對國際社會共同面臨的挑戰，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新貢獻。

我們多次鄭重宣示，中國始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略，在實現自身發展的同時致力于促進世界共同發展。面向未來，中國將堅定不移做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。我們堅信，一個改革開放的中國，一個繁榮發展的中國，一個和諧穩定的中國，必將為人類作出新的更大的貢獻。

近日，中國認定美國修訂關稅法案（即GPX法案）的行為違反世貿（WTO）相關規定，并要求WTO啟動爭端解決程序，欲與美國在爭端解決機制下進行磋商。

商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話表示，美方在缺少法律依據的情況下，對華發起了30多起反補貼調查，隨后又通過GPX法案追認這些調查的合法性。

“這種做法將中國企業置于一個不確定的法律環境，違反了WTO在透明度和正當程序等方面的相關規則。”沈丹陽說。

美國逐步修訂《反補貼法》

在采訪中，商務部官員介紹，反傾銷、反補貼和保障措施是WTO多邊貿易體制下的三大貿易救濟措施，在國際貿易領域，成員國通常采用這三種形式保護國內相關產業。

隨著中美之間貿易摩擦不斷升級，美國對中國采取的反傾銷和保障措施不能滿足其國內產業的貿易保護期望。美國國內運用反補貼救濟措施對我國產品出口進行法律制約的需求日益高漲。

據悉，本次爭端共涉及24類產品，累計涉案金額72.27億美元。

美國對外使用貿易救濟工具時，一直有約定俗成的規則，即不對“非市場經濟國家”的產品發起反補貼調查。這一傳統是從20世紀80年代中期的“喬治城鋼鐵公司案”后確立的。

據悉，“喬治城鋼鐵公司案”是美國針對原產于捷克斯洛伐克和波蘭（非市場經濟國家）的碳鋼發起的反補貼調查。美國商務部于1984年5月對該案作出終裁：反補貼法不適用于“非市場經濟國家”。

美國商務部在該案中對此觀點進行了充分闡述，明確《反補貼法》中所指的補貼是任何扭曲和破壞市場秩序并導致資源配置不當、鼓勵無效率生產和減少財富的行為。對于“非市場經濟國家”而言，不存在市場，尋找市場秩序的扭曲和破壞沒有意義；在“非市場經濟國家”，價格由政府制定，出口虧損比例也由國家補償。無法計算出“非市場經濟國家”對某項產品的實際補貼是多少。美國商務部認為，如果補貼適用于“非市場經濟國家”，那么政府的每一項措施都將構成補貼。

因此，美國商務部得出結論：我們不準備把基于市場經濟的補貼強加于一個沒有任何意義、無法查出、無法量化的“非市場經濟國家”身上，并且美國國會選擇利用另外兩個法規來處理“非市場經濟國家”的不公平貿易問題，即《反傾銷法》和《1974年貿易法》中貿易干擾條款第406條。美國商務部認為，國會立法意圖是用反傾銷和防止貿易干擾手段制裁“非市場經濟國家”，而不是使用反補貼調查。

上個世紀90年代初，美國商務部在處理“拉斯科金屬有限公司電風扇案”時，調整了反補貼法適用于“非市場經濟國家”的情形。

2007年3月29日，在對華“銅版紙案”中，美國國際貿易法院法官GregoryW·Carman作出了“美國商務部有權考慮對中國企業啟動反補貼調查”的裁定。這開啟了美國反補貼法適用于“非市場經濟國家”的先河。

中國抗辯從未停止

自美國對華發起xxx起反補貼調查開始，中方就明確指出美國無權對其認定的所謂“非市場經濟國家”發起反補貼調查。

2011年12月19日，美國聯邦巡回上訴法院對非公路用輪胎司法訴訟案的判決再次支持了中方的主張，認定美商務部在《1930年關稅法》下無權對非市場經濟國家進行反補貼調查。

遺憾的是，美方不但沒有根據法院判決及時改正錯誤做法，反而在隨后不到3個月的時間內迅速通過了《1930年關稅法》修訂法案（案號H.R.4105，即GPX法案），明確授權美國商務部可以對“非市場經濟國家”啟用反補貼措施，并將適用范圍追溯至2006年11月20日以來美國商務部發起的所有反補貼調查。

沈丹陽強調，中方已在不同場合多次重申，中方堅決反對濫用貿易救濟規則，反對貿易保護主義，會堅定地行使世貿組織成員權利，維護國內產業的合法利益。中方希望，通過WTO爭端解決機制的磋商，美方能夠改正其錯誤做法，妥善解決中方關注的問題。

“前兩年，中國對美國發起了WTO爭端解決訴訟，上訴機構支持了中方的主張，認為美國在反傾銷、反補貼的執行過程中存在違背WTO規則的做法。但是在這個裁決出來之后，美國并沒認真執行這些裁決，繼續堅持錯誤的做法，包括在新的反傾銷、反補貼調查中仍然采取一些不公平措施。在這樣的背景下，中國商務部發起WTO爭端解決訴訟，我認為是非常及時，也是非常必要的。”對外經濟貿易大學中國WTO研究院副院長屠新泉表示。

我們在近期發布的《全球貿易解析》 (Global trade unbundled)報告中將中國視為貿易額迅速增長的焦點。該現象不僅限于發達市場，在新興市場間也同樣如此，因為商品和服務不僅由這些經濟體生產，而且還被這些經濟體消費。

自2008年起，中國出口開始放緩，導致一些人擔心中國貿易長期將呈現下降趨勢。我們認為，這種擔憂完全沒有必要，主要原因有三點：xxx，2000年至2007年間，中國的年出口額實現了高于25%的超速增長，之后出現放緩態勢在所難免。自全球金融危機爆發以來，中國的出口額受西方國家（尤其是歐洲）需求疲軟所拖累，但隨著發達市場的經濟復蘇，中國勢必從中受益。

第二，近年來，中國作為全球供應鏈主要成員的地位日益鞏固。在全球供應鏈中，一個國家負責產品設計，其他幾個國家負責產品制造（有時這些國家之間會出現往返貿易），然后發往其他國家進行總裝，而后者往往會是中國。以蘋果公司的iPad為例，該產品在美國設計，在中國組裝，各組件由全球多個國家制造。

我們認為，對全球企業而言，中國以及大多數亞洲新興國家依然是極具吸引力的制造基地。中國的低成本優勢可能會不斷減弱，部分企業已經將業務轉移到工資水平更低的國家，例如越南、柬埔寨或孟加拉國，或者將生產環節“回流”本土，但這種過渡速度或許較為緩慢。此外，中國企業通過技術投資和提升技能水平，擁有了保留大多數業務所需的規模和專業技術。中國也已然成為創新大國，尤其是在工藝流程方面；近年來，中國向主要國家專利局提交的專利申請大幅增加，且現已成為全球領導者，表明中國在全球制造業中擁有舉足輕重的地位。

第三，中國在世界貿易中的強勢地位不僅僅表現在出口方面。如今，除石油需求僅次于美國外，中國已成為大多數商品的xxx大進口國。中國專注于實現更均衡的經濟增長和結構性改革，隨著時間的推移，這些措施將拉動國內消費，提升中國對全球企業和新興市場出口商的吸引力。還是以蘋果公司為例，其產品在中國組裝并在西方國家銷售。如今，中國已成為蘋果產品的第二大市場，蘋果公司預計中國很快便會趕超美國，一躍成為xxx大市場。

此外，中國xxx倡導的經濟改革可能會增強中國民營企業的發展，為全球企業提供更多在華建立合資企業的機會。總體而言，我們預計到2020年中國的貿易規模將會增長一倍。下一階段，中國同其他新興市場的貿易額有望實現大規模增長。從更長遠看，世界貿易組織預計到2030年，中國貿易額在全球貿易總額中所占的比例將增加到20%或以上，進一步突顯出中國在全球貿易中的核心地位。

中國作為“貿易巨頭”的地位將繼續增強，世界各國企業均應認真思考如何把握這一機遇。企業需要確定如何才能以最佳方式把握不斷增長的“南南”貿易或新興市場間的貿易機會，尤其是涉及中國的貿易活動。這不僅會影響它們制造產品的地點，還將影響它們制造產品的方式，以迎合中國和其他新興市場快速增長的新消費者群體。